新闻周刊封面：石油大国衰落 美意外获外交机遇

　　石油沙皇们自己走向失败 难再久撑

　　摩根斯坦利公司预测，俄罗斯经济今年将会萎缩3.5%，而委内瑞拉经济将萎缩1%(伊朗经济还没有可比较数据)。

外国人在以比逃离其他新兴市场更快的速度逃离俄罗斯，而俄罗斯的股票市场也比世界上其他任何股票市场下跌得更快，自去年夏天以来，俄罗斯股市已经下跌了75%。去年5月，普京的手下还对俄罗斯股东驱逐来自西方石油企业如BP等的管理人员熟视无睹，而现在普京开始对外国投资者发出欢迎的信号，这不足为奇。这种崩溃并不是不可避免的。是石油沙皇们自己走向了失败。他们忽视投资，既没有投入足够的资金以改善老旧的油田，也没有发展除石油之外的其他出口收入来源。总部位于华盛顿的PFC能源咨询公司指出，诸如沙特和海湾国家等其他产油国目前还相当宽裕。然而伊朗和委内瑞拉则正在耗尽他们的外汇储备以维持政府预算。过去几个月里，俄罗斯几乎花掉了其6500亿美元外汇资产中的将近1/3来保卫卢布。PFC能源咨询公司估计，到今年年底，委内瑞拉将耗费掉其2008年底持有的外汇资产的38%，而伊朗则将耗费掉其外汇资产的25%。简言之，在当前的经济环境下，这些石油国家可能很难再撑很久了。

　　油价崩溃动摇国内稳定 政治问题愈演愈烈

　　油价崩溃动摇政治稳定，日渐增加的失业和日益恶化的财政导致了政治上的强烈反应。在伊朗，工厂大批关闭，受到广泛支持的前总统、改革派默罕默德-哈塔米归来，将在今年6月的全国大选中挑战艾哈迈迪-内贾德。在委内瑞拉，本周即将举行的全民公决将决定是否允许查韦斯寻求连任，而在全民公决前夕，反政府抗议愈演愈烈。在俄罗斯，关于增税以及钢铁和制造行业欠薪等问题，已经爆发了众多街头抗议。作为回应，克里姆林宫通过了一系列令人不快的新法律。其中之一规定，参与“大规模骚乱”将是“反国家罪”。而此前裁减28万名陆军军官的计划现在也被雪藏，俄罗斯内政部在主要城市设立了3个“特殊情况中心”，并准备了用于应对街头骚乱的监控设备。石油沙皇们经营着世界上效率最低的石油和天然气生意，这很大程度上是因为他们让外来者极其难以参与经营。

　　在伊朗，美国和联合国的制裁意味着大多数外国失业企业无法靠近这里的世界第三大石油储量。俄罗斯最近与BP和壳牌等石油公司的冲突均以俄罗斯股东单方面按照他们自己的喜好重订合同和商业条件而告终。在油价上涨时，查韦斯对委内瑞拉石油行业的大部分实行了重新国有化，并对外国石油企业实施了16倍增税，许多这些外国石油企业随后都结束生意离开了这个国家。现在，油价在下跌，查韦斯也悄无声息地试图诱哄他们回来。尽管他们拒绝承认，但是与西方的联系还是极为重要的。特别是俄罗斯的情况，俄罗斯的许多石油储量很难开发，深深埋藏在西伯利亚永久冻土带之下。要开采它们急需要资金也需要专门技术，而这些在美国和欧洲石油企业都是极为丰富的。如果油价跌到每桶10.18美元，卡塔尔都还能保持财政平衡，委内瑞拉则需要9倍的价格才能维持财政平衡。可能只有当平均油价达到每桶100美元以上时，石油沙皇们才能满足他们的开支承诺。但是今年，如果不大幅削减开支，俄罗斯、委内瑞拉和伊朗这三国都很可能陷入赤字。

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