多管齐下 整治网络低俗之风

　　我觉得这一次咱们的专项活动最大的一个目标是要求每个网络运营商把净化自己的网站作为一条最基本的职业素养落实在自己的日常运营中，我觉得这个可能是我们这个专项行动最终要达到的目标之一。

　　然后我想分析一下，为什么会有这种低俗之风，为什么这种低俗之风会屡禁不止，大概有这么几个原因：

　　第一是急功近利的网络运营。

网民朋友都应该知道，和其他媒体或者行业不同，网络媒体有自己独特的评价标准,以点击制胜，点击率是网站最重要的评价标准之一。“黄、赌、毒”如此广泛的传播，就是因为网民在点击上具有这种倾向性，也是这种倾向性使很多网站放弃了自己做好网站内容的初衷，追求捷径，然后把这些已经发布的“黄、赌、毒”放任自流，甚至置顶、推荐，加以诱导，获取更高的点击率。

　　第二点是因为网络是没有分级制度的。那么没有分级制度，但是我们又有不同的用户需求，特别是刚才那位已经走的同学说，有百分之三十几的青少年和成年人的需求是不同的，是不是我们可以探讨一下在这个地方有一个分级的制度。

　　第三点是我们有一批非常职业的非法的内容提供者，因为他们这种非法的内容可以对他们直接带来利益上的追求。因此这一批的队伍可能是我们这个不良信息的大量来源。

　　第四点是我们缺乏对内容进行规范的一种规则，不仅仅是网络，包括现在的其他的媒体，可能这种规则我们都是缺乏的。

　　法律不惩治人的思想，低俗缺乏法律上的规定性，你用什么规则来判断它是低俗的；谁来进行判断；判断后如何执行，这一系列的问题都是没有办法解决的。这个时候在没有规则的情况下，你来进行这么一项活动，本身来讲任意性是很大的，缺乏规定性。

　　在此，我想提几个建议：

　　第一，建立网站内容管理规则，要抓紧网络文明制度的研究，规范网络的语言、图片、视频等内容的发布规则，特别要规范对发布者、网络运营商、网吧等经营者的法则，要争取尽早地出台切实可行的网站内容管理规则，要保护合法的网络自由，保护合法的网络运营。

　　第二，建立科学的评价标准，不要以点击率论高低，对于不合规则的低俗内容提高点击率的那种网站，要限制或禁止其品牌宣传、广告运营，从事电子商务或者获取风险投资等等；对于严格遵守其社会责任，创建优质内容的网站，通过一定的机制予以正面宣传，强制各地网吧将公共机关推荐的优质网站，推荐网页设为上网的主页。

　　第三，是要加强社会监督。始终坚持发动广大网民的积极性，鼓励广大网民举报监督，对举报监督贡献突出的人予以奖励，强制要求各网站将社会监督的结果定期发布，强制要求各网站在显要位置公布举报办法。那么，就好像咱们在香烟的封面上标识吸烟有害健康一样的。我希望门户网站也好，或者是专业网站也好，都能把这样类似的标识标注在自己的网站上。

　　第四，是加强政府监督。政府要设立常设的机构，加强政府监督，强制各网站的运营商设专人负责网络内容净化。政府依法开展监督检查，并有权依法处罚网络运营商，加强对网吧经营者的监督。

　　第五，要提高网络的技术水平。要鼓励网络监督技术制度研究，开展技术交流，对于成熟有效的方法予以推广。

　　这几天，看到电视上面说腾讯已经有一些办法，通过网上的一个鉴别，它的技术的一个鉴别，大概成功率是90%左右。它那种对图片的搜索这种的，是不是可以借鉴一下。

　　然后，第六点是依法打击网络犯罪。有权机关应该把打击网络犯罪作为一个日常的工作，加强网民对网络违法犯罪活动的理解，提高网民的法律意识。

　　以上建议可能还不太成熟，希望有机会能参与一下相关的制度的想法，也希望在这个会后或者是可以在全社会范围内征集更多的办法。 （中国保险学会秘书处 李芳）