上海今年将扩大公务员选拔流动渠道 多从基层选

　　公务员：更多从基层选调，收入与企业“比较”

　　昨日，上海市人力资源和社会保障局召开了2009年工作会议，确定了今年本市新增50万就业岗位等主要工作目标。市人保局局长周海洋还透露，已将“人才居住证与户籍衔接办法操作细则”上报市委市政府。

　　正研究制定

　　医疗保障等人才配套政策

　　2009年本市将新增就业岗位50万个，其中解决农村富余劳动力非农就业岗位10万个；力争扶持1万人成功创业；今年本市城镇登记失业率将控制在4.5%；基本实现本市户籍市民享有基本社会保障权益的人数比重98%，初步达到本市“十一五”规划纲要提出的目标。

　　据悉，上海今年将制定出台《关于进一步优化上海人才发展环境的若干意见》。制定并出台上海引进人才实施办法、“人才居住证与户籍衔接办法操作细则”。目前，市人保部门已经会同相关部门，研究制定人才奖励、人才居住、人才医疗保障等一系列配套政策，实施更加开放的人才引进政策。编制并发布本市重点领域人才开发目录，加强全市人才引进和培育工作的宏观引导。

　　制定公务员

　　“正常退出”等实施细则

　　在公务员队伍工作方面，今年上海市将根据《公务员法》及其配套法规政策，结合本市实际情况，研究制定公务员交流、正常退出、辞职辞退、回避等实施细则。今年将扩大公务员选拔流动渠道，探索从基层和企事业单位选调公务员的机制，尤其是从优秀村干部专用考录乡镇公务员的试点工作。今年将完善公务员分类管理和聘任制公务员试点要求。推进公安机关、国家安全机关专业技术类和工商系统行政执法类公务员试点工作。在公务员能力建设方面，今年将启动新一轮公务员国外培训计划。

　　在机关收入分配制度上，上海也将创新机制。周海洋表示，上海在完善企业工资增长指导线，促进企业职工工资水平合理增长的同时，将研究公务员与企业相当人员工资水平的调查比较制度，建立健全公务员工资水平正常增长机制。

　　另外，在事业单位收入分配制度改革方面，将结合事业单位岗位设置，实施事业单位工资“二次套改”。并根据国家总体要求，研究制定事业单位绩效工资实施办法，并在实行义务教育的中小学先行试点。

　　东方早报记者：单芸