点评希拉里访亚洲--姿态与外交(图)

　　2月16日晚，美国国务卿希拉里（左一）抵达日本东京羽田机场，开始对日本进行正式访问。新华社记者任正来摄

　　希拉里克林顿以美国国务卿身份首次出访，以亚洲为首访目标地区，以日本为首访第一站。

　　首访象征意义，不仅在于希拉里个人，也不仅在于她新任职务，而在于美国新政府以何种方式与世界各国互动。

　　首访主旨信息，由希拉里17日向美国驻日本大使馆工作人员传递，即“平衡、和谐”会是总统贝拉克奥巴马政府外交基调。

　　发布这一信息，似乎不经意，其实有意宣示与前任政府外交政策差别。

　　发布这一信息，似乎是以美国外交官为听众，其实是以日本、以亚洲，也以世界为目标受众。

　　发布这一信息，配合另一信息，即希拉里首访是“倾听之旅”。

　　发布这一信息，呼应奥巴马三个星期所发信息，即他指示中东问题特使乔治米切尔首次出访“从一开始就采取倾听方式”，有别于先前美国政府“从一开始就采取指手画脚方式”。

　　这一切，系姿势和态度，或称姿态。

　　这一切，柔性语言多于刚性实际步骤，或称巧言慎行。

　　评判美国前任政府处置外交难点，如朝鲜半岛无核化和伊朗核计划，一些专家认定为仅有态度、没有政策。

　　外交领域内，态度和政策，前者或许会受意识形态影响和个人好恶左右，后者则理应由国家利益及其实现手段决定。

　　外交政策主导者奥巴马和首席执行者希拉里知道，世界正揣摩、观望、判断，试以外交活动为素材，推测美国外交政策走向。

　　然而，外交政策制定，无论美国或其他国家，无论适用于特定对象或全球范围，都需要一群智囊、一段时期、一场互动、一个过程。

　　严格意义上，奥巴马外交方略尚未成型，至少有待成熟。

　　政策待产，姿态先行，希拉里首次出访似着意避免自己先入为主地助推外交政策制定，却有意让东道主先入为主地对她、对美国新政府产生好印象。（徐勇）