浙江丽水公安陷非法集资案 三名副局长接连下台

　　丽水公安又陷集资案

　　丽水市公安局专门下文重申有关纪律：民警不得参与集资，不得经商。同时要求对自己的重大事项进行报告：买房买车、参与经营情况，以及家属的工作情况等等

　　《望东方周刊》记者黄柯杰 | 浙江报道

　　2008年7月28日和2009年1月22日，《望东方周刊》分别以《丽水非法集资案解析》、《丽水非法集资案背后的官员》两篇报道对吕伟强、单旭波非法集资案进行报道，引起社会各界的关注，牵扯该案的4名官员也成为各界热议的一个焦点。

　　四官员被处理，结果难以服众

　　2月6日，新华社消息说：浙江省丽水市委、市纪委研究决定，给予陈伟达党内严重警告处分并调离公安队伍；给予林斌党内严重警告处分并调出党政机关；给予李锋、吴益由党内警告处分。

　　消息说：原丽水市公安局副局长陈伟达筹集亲友资金出借给吕伟强使用，并多次出面帮助吕伟强联系向企业借款；丽水市国土资源局副局长李锋、丽水市政法委副书记吴益由为吕伟强借贷资金提供方便条件。由于他们的帮助，吕伟强先后向浙江金龙房地产投资集团有限公司等企业共借款1020万元，造成企业实际损失855万元。此外，原丽水市委办公室人事行政处处长林斌在出借资金和介绍朋友出借资金过程中，收受吕伟强“好处费”。

　　在此前的2月5日，一位丽水政法系统的退休干部致电本刊记者，提出：“陈伟达卷入后收取了多少利息？林斌收取了多少好处费？”

　　上述人士在丽水接受本刊记者采访时表示，“希望省纪委介入此事，彻底重查，把调查过程和结果全部公开，让老百姓看个明白。”

　　对于这些官员被处理的情况，丽水资深律师陈永海（化名）认为，“这起集资案牵扯范围如此广，对涉及到的干部的处理为何还要藏着掖着？他们拿了多少钱应该公示出来。”

　　“处理程序应该没问题，事实是否有问题就不知道了。”丽水市委一位不愿意透露姓名的官员向本刊记者表示。

　　许多集资户对吕伟强集资案的涉案金额也有异议。

　　此前，莲都区公安分局局长谷江南在接受新华社记者采访时表示，吕伟强总资产有1000余万元，数十次到澳门赌博输掉2000余万元，用于投入某公司购买土地建厂房610万元，其余款项被吕伟强用于购房买车以及个人生活挥霍，共造成他人实际经济损失达3985.135万元。

　　“集资4年，涉案金额2.6亿多元，才造成4000万元的损失，而且还赌博输掉2000余万元，再算上买地和投资的钱，我不明白吕伟强到底是怎么集资的？”对集资案很有研究的陈永海对此表示不解。

　　分局副局长因集资被抓

　　2月5日，本刊记者接到消息，称丽水市经济开发区公安分局副局长陶学军因涉嫌诈骗，现已被抓捕归案。

　　丽水市公安局副局长马平在接受本刊记者采访时确认了此事。据马平介绍，2008年11月20日左右，丽水市公安局陆续接到群众反映，称陶学军到处借债，丽水市公安局纪委高度重视，于11月21日星期五约谈陶学军，陶借口逃避。

　　11月22日，陶学军的电话已经无法打通。11月24日下午，丽水市公安局局长陈钟召开会议，要求不惜一切代价找到陶学军。

　　与此同时，公安部门开始调查陶学军的债务情况。经过调查后发现，陶学军借款集中时间是在2008年9月到11月。马平告诉本刊记者，陶借款数额在1200多万元，共涉及29个债权人。实际的债权人可能还不止。

　　“有些借钱给他的人根本没有借条，事发后也没去登记。”丽水莲都区一位不愿意透露姓名的村委会主任告诉本刊记者，陶学军曾在出逃前几天向其借款20万元周转，当时约定一个星期后归还。

　　按照这位村委会主任的讲述，陶向他借钱时的口气很不客气，他说：“给点面子，借我点钱。”

　　据该村委会主任介绍，他同时还向其他村委会主任和村党支部书记借钱。在一张由举报人提供的名单上，本刊记者看到上面写着，至少有6位村干部借钱给他，数额在8万元到50万元不等，这6人中有一人去公安部门作了登记。据说，其他人没去登记的原因是：当时没留下借条，登记也没用。

　　陶学军还向自己的同事朋友借钱，借钱的理由都是银行转贷资金短期拆借。据一份在逃人员登记表上的案情介绍，陶学军于2008年11月20日以借钱到丽水泰隆商业银行转贷款为由，向徐某借款100万元。本刊记者联系在公安系统工作的徐某，他对此予以确认。

　　据其他借款人介绍，借给陶学军钱最多的是吴某，连担保和借款，总共有600多万元，本刊记者电话联系吴后，吴表示愿意接受采访，并约定当晚7时在宾馆见面。到晚上7时左右，吴的手机却关机了。

　　“陶学军向同事集资借钱，或者让同事进行担保借钱，他跑掉后，让不少同事感到难堪。”丽水市公安系统的一名工作人员对本刊记者说。

　　据马平介绍，陶消失后，曾给经济开发区公安分局局长朱荣华写过一封信，信的大意是对不起局里的领导，自己因为借债过多，需要到外地去赚钱还债。

　　丽水公安系统整顿警纪

　　此次案发的主角陶学军，虽然只是一名副科级副局长，但影响依旧很大。

　　“这可是我们丽水第三个公安局副局长因为集资出事了哦。”一位丽水市民如此打趣。近年来，丽水集资案频发，原市公安局副局长杨延明和陈伟达，分别因卷入“小姑娘非法集资案”和“吕伟强单旭波非法集资案”受到牵连而被调离岗位，分别到市环保局和市安监局担任副局长职务。

　　陶学军案发后，丽水市公安局局长陈钟亲自指示办案，将案件定性为诈骗案立案，并在会上多次表示，要不惜一切代价，将陶学军找到。

　　据马平介绍，案件也引起了浙江省公安厅的高度重视，局长陈钟两次到省厅汇报案件情况。

　　2009年1月13日，陶学军在深圳市罗湖区被抓获。

　　“我们都认为陶学军已经逃到国外了，没想到他还在深圳。”丽水市公安系统的一位工作人员说，“他被抓的时候，所有的票据和来往账目都放在一个塑料袋里。”

　　马平接受本刊记者采访时表示，陶学军案发后，丽水市公安局专门下文重申有关纪律：民警不得参与集资，不得经商。同时要求对自己的重大事项进行报告：买房买车、参与经营情况，以及家属的工作情况等等。

　　“此外，还要求民警写情况说明，将自己社会关系进行说明，把民警八小时外的情况也要摸透。”马平说，“甚至有没有离婚，子女就业情况等也要说明。”

　　“出事的几个副局长，都是二婚或者离婚的。”丽水市政法系统的一位退休干部对丽水公安系统充满期许：“希望能够借此扭转形象。”

　　哪经得起这样的折腾

　　与其他地方一样，高速发展的房地产行业是丽水经济发展的一大支柱产业。在经历了高房价的泡沫后，丽水房地产业的困境开始显现，近年来，丽水接连发生的房地产公司非法集资案，也让丽水出了名。

　　2008年7月，银泰房产非法集资案案发，账面亏空达8亿多元，牵扯到集资户达15947户。

　　遂昌县是非法集资的大本营。已公开的报道显示，银泰在遂昌的资产不过15572万元，而在该县集资额高达85037万元，涉及遂昌县集资户11517户。

　　“遂昌县经济落后，银泰的集资户不少是农民，哪经得起这样的折腾？”在丽水经商的周汉良向本刊记者说。“在市政府工作组的努力下，现在银泰的偿还率已经达到15%。”市委宣传部的一位工作人员告诉本刊记者。■