济宁市委书记孙守刚：“十差干部”今年还要评

济宁市委书记、市人大常委会主任孙守刚　（徐延春 摄）

　　政府工作报告提出，要加强政府自身建设，改进政风和行风，在省两会前，济宁市进行的“十佳十差”干部评选在全国引起了高度关注。为什么要评“十差干部”，这是不是在打“死老虎”，用不用害怕“狼来了”，又会给济宁的发展带来怎样的影响……带着这些问题，15日上午，记者在珍珠泉宾馆专访了济宁市委书记孙守刚。

　　“十差”评选不是打“死老虎”

　　齐鲁晚报：2月8日，济宁市在转变干部作风大会上，公开点名通报“十差干部”，一下子成了全国的热点，公开“十差”是出于什么考虑？

　　孙守刚：干部是一个地方发展最重要的资源，干部作风是一个地方最重要的环境。公开评选“十差干部”并不是一次心血来潮，这是济宁市作风建设的一个具体举措，实际上我们每年都有几批干部被通报，去年我们至少通报了三批不作为、乱作为、影响济宁发展环境的反面典型事件，也都对外公开。前几次大家关注不多，这次评选可能是因为提出了一个“十差干部”，才一下子引起了大家的关注，实际上这样的工作我们一直在做。

　　齐鲁晚报：“十佳十差”的评选如何保证公平公正，让评上和没评上的都服气？公开“十差”，不怕得罪人吗？

　　孙守刚：解放思想，转变作风，优化发展环境这项工作，我们已连续抓了四个年头，每年春节后的第一个大会都是解放思想转变作风大会。一年一个主题，措施不断深化。我们建立了一套机制，专门成立了优化发展环境办公室，24小时接受企业、群众举报，有奖举报，报则必查，查实必究。每隔一段时间，都要对查实的案件进行通报。既处理事，也处理人。除此之外，我们的执法执纪人员还通过明察暗访，掌握了确凿的第一手材料，我们也在当天的大会上播放了明察暗访的实况录像，让大家心服口服。

　　齐鲁晚报：也有人评论说，“十差干部”评选是在打“死老虎”，有作秀的成分，因为这些人都已经离职或者进入司法程序，你怎么看？

　　孙守刚：我也看到了这样的报道和评论。我们通报评选“十差干部”不是为评而评，而是把它作为推动干部转变作风的一项措施，这些干部都是因为工作作风有问题被举报后，经过查实，受到了相应法纪的处理，并不是我们从受处分的干部中找一些人来评选。

　　去年评选“十差干部”，是在年初就确定的。有些干部因为作风有问题被举报了，市优化办和作风办发现后马上就去查处。可能是上半年发现一些干部有问题，到了下半年，这些干部就已经受到查处或进入司法程序了。

　　好干部不用害怕“狼来了”

　　齐鲁晚报：今年还评不评“十差干部”？

　　孙守刚：不仅今年要评，以后我们还要坚持下去，而且要加大社会公开度、参与度、透明度。治理干部作风问题，就需要群众和服务对象来监督，把干部作风优劣的评判尺度交给群众，这几年的实践也证明这是最有效的办法。

　　今年我们将组织由群众、服务对象组成的群众监督评议团，请群众代表定期不定期监督政府机关、监督干部，同时开展开门抓作风，机关大门向市民开放。请市民代表、企业代表、服务对象代表定期不定期到机关去看一看，看看这些机关在干什么，工作人员的工作状态、工作效率、服务态度是什么样，请群众来打分。

　　今年还将开展定向评议。通过投诉中心、举报中心等，每隔一段时间筛选一些投诉比较多、意见比较集中的部门，拿出来在全市上下集中评议，把工作情况、作风优劣都摆出来给大家看看，过过社会这一关，过过群众这一关。

　　齐鲁晚报：“十差”评选力度这么大，出乎很多人意料，也有人喊“狼来了”，这会不会给大家带来压力？

　　孙守刚：好干部不用担心。我们查处的是不良行为，只要你恪尽职守、认真履行职责，怎么会有恐慌心理呢？有这种心理的只能是那些有不良作风的。查处不是目的，过去没有做好，现在改正了，兢兢业业地工作，就是好干部。我们同时公开表彰一批优秀干部，就是希望优秀干部越来越多，越做越好，惩戒的只是一小部分干部。

　　另外市委已经出台正式文件，推动中层干部轮岗，在一个岗位满5年就要轮岗，特别是管人管事、拥有执法权、审批权的岗位。济宁有一支非常好的干部队伍，加上资源条件和产业基础好，只要大家解放思想、打开视野，真抓实干，济宁的跨越发展就指日可待，我对济宁的发展充满信心。

图/春鸣（来源：羊城晚报）

　　济宁处在文化建设的前沿地带

　　齐鲁晚报：政府工作报告提出繁荣发展文化事业和文化产业，济宁是一个文化资源大市，如何整合文化资源、发展文化产业？

　　孙守刚：济宁文化资源得天独厚，客观上把济宁推到前沿地带，我们感觉使命很重。我们认为文化建设发展首先要有科学规划做引领，既急不得，又等不得。另外文化建设还需要大项目带动，需要大力度整合资源，需要开放市场。

　　我们也正在策划一些大遗址保护项目等。去年我们建成了曲阜会展中心等一批项目，还申请了一个曲阜国家级文化产业示范园区，今年将启动明故城核心区修复改造等一批项目。

　　齐鲁晚报：中华文化标志城项目进展到了什么程度？

　　孙守刚：中华文化标志城的规划创意征集，我们正严格按照国家发改委的批复精神，认真组织规划创意征集和下一步的论证工作。我认为中华标志城建设项目不应该动摇，但怎么把这件事情做好，需要更加广泛地听取各方意见，集大家的智慧，研究怎么做好的问题，而不是研究做与不做的问题。

　　打造区域发展新高地

　　齐鲁晚报：济宁市提出了“学苏北精神，促济宁跨越”，去年济宁GDP突破2000亿元，这和苏北一些城市比，有哪些优势和不足？

　　孙守刚：苏北5个市，只有徐州经济规模和我们相当，但他们表现出来的居弱图强、加快赶超、拼命实干的苏北精神值得我们学习。我们就是要引导广大干部群众不比基础比精神，不比条件比干劲。在我们这样的地区工作，干部就要多吃苦、多奉献。

　　济宁位于鲁南经济带，鲁南经济带在山东“一体两翼”战略布局中有着重要的地位，没有鲁南地区的加快发展，也就很难有全省的率先发展和经济文化强省建设。

　　随着“一体两翼”规划的实施，我们也进一步深化了对区域经济发展规律的认识，深化了济宁在鲁南经济带乃至整个淮海经济区当中的发展定位的认识，我想我们也应该有一个历史担当的责任感，还得有一个雄心壮志。

　　齐鲁晚报：姜异康书记去年在济宁调研时提出济宁要打造区域发展新高地，济宁对自己有怎样的要求？

　　孙守刚：异康书记关于济宁要打造区域发展新高地的指示要求，打开了济宁发展的更宽视野。随着实践中对区域经济发展规律认识的不断深化，也基于对济宁自身条件、面临重大机遇的再认识，我们提出，济宁要站在鲁南经济带的前列，要成为山东发展的一个重要增长极，要成为淮海经济区一个新的发展高地，成为山东向南参与区域经济合作与竞争的战略支点。

　　齐鲁晚报：2008年山东省行政区划调整公告中，济宁市是调整最多的，除了调整市中区、任城区行政区划外，邹城、嘉祥、鱼台等多个县（市）也调整了有关镇的区划，如此大规模调整对济宁的发展有什么意义？

　　一城四区竞相发展

　　孙守刚：调整区划就是为优化区域发展布局，为发展创造一个更好的空间，打破一些制约和影响发展的行政体制因素。原来济宁市区就是“蛋黄蛋清”布局，市中区就是一个“蛋黄”，有城无乡，没有发展空间，一个省级开发区只有不到3平方公里，已经容不下项目。任城区是有区无城，一些单位还分布在市中区里面，去年我们下决心解决了这个历史上的遗留问题，打破了同心圆。

　　齐鲁晚报：调整后，济宁的发展是一个怎样的布局？有哪些优势？

　　孙守刚：整个济宁中心城区形成“一城四区”竞相发展的布局。南边是省级北湖旅游度假区，53平方公里，直属市政府；东部是高新区，160平方公里，带动东部组团；任城区规划了23平方公里的城郊地带，带动北部组团；市中区工业园区、物流园区在运河两岸展开，同时建设现代化运河港口群，带动西部组团。 (来源：齐鲁晚报)