中国水电开发迎新一轮高峰 高官吁谨防仓促上马

　　2009年2月13日，广西龙州二级电站外景。龙州二级电站是左江上游支流平而河（中越国际河流）流经我国境内河段规划二级开发的水电站与桥梁合二为一的综合工程，2005年12月开工建设，2008年12月竣工，装机容量3X5MW。2009年1月2日试机运行40天来，机组运行平稳。坝上大桥也同时开通。中新社发冯文 摄

　　中新社北京二月十九日电 (记者阮煜琳)中国水电开发正以史无前例的速度推进。目前，集中了中国百分之七十五水电资源的西南地区，对水电的开发进入了新一轮高峰期。全国政协人口资源环境委员会副主任邵秉仁呼吁，水电开发要科学规划、有序开发，防止以扩大内需为由，仓促上马，一哄而起。

　　中国水力资源理论蕴藏量、技术可开发量、经济可开发量及已建和在建开发量均居世界首位。水电开发是中国社会经济发展的必然选择，但水电开发也是有代价的。目前，中国水电开发与水资源综合利用和生态环境之间的矛盾，日益成为全社会关注的焦点。

　　邵秉仁十九日在北京举行的中国水电可持续发展高峰论坛上指出，目前中国水电开发中存在几方面问题：一是流域综合利用规划严重滞后；二是水电项目核准制存在缺陷；三是开发无序和过度问题突出；四是西南水电开发处于地震敏感区；五是对历史人文景观和生态环境影响深远；六是生态和移民补偿等未妥善解决。

　　对此，邵秉仁建议，首先，要对二十五万千瓦以上的水电项目进行一次专项检查。对不符合国家规划又未经核准，擅自开工建设、造成生态环境破环的，坚决制止并追究责任；其次，尽快修订各流域综合利用规划；第三，制定出一套清晰合理的核准程序，清晰界定前期工作和正式开工的界限；第四，理顺水电建设和管理体制；第五，探索生态环境补偿和水库移民补偿的长效机制。

　　邵秉仁同时指出，当前，为应对国际金融危机中央作出加大基础设施建设投入、积极扩大内需的重要决定。水电开发防止以扩大内需为由，仓促上马，一哄而起，避免水电无序开发现象的继续发生，促进水电的可持续发展。

　　根据国家发改委《能源发展“十一五”规划》，到二0一0年，中国水电装机将达到一点九亿千瓦；到二0二0年，将达到三亿千瓦。