新闻分析：萨哈林峰会难解俄日领土争端

　　新华网莫斯科2月19日电 新闻分析：萨哈林峰会难解俄日领土争端

　　新华社记者刘洋

　　应俄罗斯总统梅德韦杰夫邀请，日本首相麻生太郎18日访问了俄远东城市南萨哈林斯克。这是日本首相二战后首次访问曾被日本统治的萨哈林岛南部地区。两国领导人在此举行会谈，并出席了两国在当地合作建设的俄液化天然气工厂投产仪式。

　　鉴于数十年来俄日关系发展因领土争端受阻，此次两国领导人高调会面，加上前期日方释放的种种积极信号，令人不禁对俄日关系走向和领土难题的化解前景产生联想。但从麻生访问的结果看，俄日近期还很难解决领土争端。

　　俄日领土争端指的是齿舞、色丹、国后、择捉四个岛屿（日称北方四岛，俄称南千岛群岛）的归属之争。这四个岛屿原为日本领土，二战结束时被苏联军队占领，至今仍在俄管辖之下。

　　日方认为，四岛是日本领土，俄应全部一并归还，如不解决四岛归属问题，日就不会与俄签署和平条约，并称这一方针不会改变。俄方则强调，根据苏联和日本政府签署的苏日联合宣言，俄只能归还齿舞、色丹两个岛屿，而前提是双方必须先签署和平条约。由于双方互不让步，领土问题成为俄日两国关系的死结。

　　在俄日领土争端问题上，日方一贯的出发点是用合作换领土，其筹码是向俄提供发展经济所需的技术和资金，利诱俄作出让步。因此，日方不断打出“投资牌”，边合作边提领土问题，如参与开采萨哈林大陆架石油天然气的“萨哈林2号”项目、投入人员和技术建设俄液化天然气工厂等。

　　18日，麻生在与梅德韦杰夫会谈时说：“尽管世界经济困难，日本仍愿与俄发展合作。日方希望推进基本问题，即领土问题的谈判。”分析人士认为，麻生这番话明显借经济危机向俄温柔施压。

　　不过，日方对自己的筹码估计可能过高。正如俄分析人士称，在包括萨哈林项目在内的俄罗斯地区开发计划中，日本的地位并非不可替代，亚洲其他国家也愿意与俄合作，俄日领土问题不可能成为两国领导人会谈的重点。

　　日本急于解决北方四岛问题，甚至想向把这种态度传导给俄方。麻生访俄前在不同场合表示了这一立场，并声称俄领导人也“强烈希望”解决领土争端。连日本媒体也在麻生访俄前报出传言，称梅德韦杰夫曾提出“非常规的解决方法”。然而，17日俄外长拉夫罗夫则予以辟谣，称两国在领土问题上的立场依然对立。

　　不过，分析人士认为，现任日本首相对解决领土问题不仅态度积极，立场也较务实。如果麻生敢于设想，提出“动人”条件，则可能推动领土问题取得进展。麻生在担任外相时曾提出过不同于日方一贯立场的方案，建议与俄按面积平分四岛。但这一方案在日本国内引起轩然大波。

　　俄则更希望通过与日本合作促进本国经济发展。梅德韦杰夫18日在与麻生会谈时表示，双方应该考虑进一步扩大经贸合作，并重点关注投资项目。而在俄媒体报道中未见到他对俄日领土问题有任何表态。

　　在经济全球化的今天，领土问题已经成为制约俄日发展区域经济合作的瓶颈，如何解决这一问题，对于两国领导人都是迫切而棘手的选择。在国土面积狭小的日本，数十年来，收回北方四岛主权被日本人视为神圣使命。而对俄罗斯来说，放弃手中具有重要经济和军事战略意义的领土也绝非易事。

　　分析人士认为，通过俄日对解决领土争端表现的冷热态度可以看出，俄手中握有更多的主动权，但双方并非没有解决问题的可能，关键是它们各自准备作出多大让步。