农村自办宴席安全隐患多 食品安全监管任重道远

　　新华网合肥2月21日专电题（记者王立武）皖南农村自古就有为各种喜事自办宴席的传统，逢年过节、孩子满月或婚丧嫁娶时，农民群众普遍自办宴席请客，且通常要持续两三天之久。记者近期调查发现，农村自办宴席存在很多食品安全隐患，对农村自办宴席的监管不能止于“申报制度”，必须加强食品安全知识宣传，提高群众食品安全意识，对宴席全过程实施指导，建立安全监管的长效机制。

　　农村自办宴席安全隐患多

　　皖南黄山市黄山区龙山村村民章望平远嫁浙江的女儿即将结束探亲回婆家，章望平决定在农历正月十六为头回进家门的外孙办“百日酒”。章望平家亲戚多，估计宴席要摆8桌。操办喜宴之前，章望平早早地找到本村食品安全信息员申请备案。正月十六，章望平家的宴席如期举办。然而记者现场观察发现，由于受条件限制，农村举办家庭宴席的安全现状不容乐观。

　　农村家庭自办宴席的场所大都十分简陋。章望平就在自家院子里办席，无任何卫生防护设施，就连简单的防尘设施也没有，甚至把食物直接晾晒在外面。一些需要冷藏的食品，也没有用合适的方法储存。宴席选用的大米、面粉、豆制品、油类、酒类大都是本村或邻村家庭式小作坊生产的，绝大多数食品无票可索。8桌酒席分中餐、晚餐，中午4桌散席后，餐具洗涤后就堆放在一块案板上，晚餐接着用，未经任何消毒处理。

　　宴席的主厨是村里有名的“土厨师”江冬九，平时务农，谁家需要随请随到，操办一桌宴席收费20元。他既没有健康合格证，也没有受过任何培训，对食品法律法规了解甚少。

　　“我实际上只是帮厨，还要什么证？采购、配菜、洗碗的都是邻居中关系较好的几个妇女，难道全村妇女都得办健康证和食品安全培训合格证？”江冬九说。

　　春节期间，记者先后对龙山村里的3场自办宴席了解发现，章望平自办宴席存在的安全隐患在另两家同样存在。这3场宴席的户主虽已履行报批手续，但未见食品监管部门或卫生防疫部门的任何人员到场检查。

　　黄山区食品药品监管局干部方大虎介绍，近年来他们对全区食物中毒案例统计分析显示，食物中毒及食源性疾病主要发生在餐饮场所、集体食堂和家庭。其中，家庭食物中毒已由过去的第三位上升到目前的第一位，且多发生在农村家庭自办宴席上。农村红白喜事宴席已成为当前引发群体性食品安全事故的重大隐患之一。

　　食品安全监管任重道远

　　据方大虎调查分析，农村家庭自办宴席隐患多的原因主要有农民食品安全意识不强、农村群众生活水平普遍不高、监管存在盲区、农民法律意识和维权意识淡薄等四个方面。

　　目前，不少农村群众仍然存在“不干不净，吃了没病”的落后观念，缺乏卫生意识，缺少安全常识，生活与居住不分，房前屋后垃圾成堆，环境污染严重。同时，由于部分农村群众经济条件差，生活水平低下，购买食品首选价格便宜的，为低价劣质食品提供了在农村生存的温床。

　　黄山市卫生监督所专家杨邹铭分析说，由于农村面广量大，村庄分散，交通不便，执法人员少，使一些偏远地区农村的食品安全工作存在盲区。同时，目前我国法律也没有明确把农村家庭集体宴席列为日常监管的主要内容，在处罚上缺乏法律依据。

　　记者采访了参加宴席的一些农民，他们表示自己在购买食品时，基于本乡本土的关系，从不索要发票或其他凭证，遇到食品质量问题，大多自认倒霉，或者与经营者协商一换了之。

　　仅靠“申报制度”远远不够

　　据记者了解，目前，我国不少省份的卫生防疫部门和食品药品监管部门都建立了针对农村自办宴席的“申报制度”，但具体到农村家宴环境与设施、食品采购与储存、加工过程等方面的监管却相对滞后。

　　杨邹铭建议，为了既尊重传统，满足农民群众的需求，又确保农民群众饮食安全，有关部门对农村自办宴席食品安全日常监管工作，应将实行申报备案与现场指导相结合。

　　杨邹铭说，当务之急，一是要实行农村厨师上岗制度。凡从事操办农村家宴的流动厨师，必须到镇（街）食品药品协管办公室登记备案，按食品从业人员的要求进行管理，定期进行健康体检和食品卫生知识培训，取得健康证和卫生知识培训合格证，经有关部门考核认定后方可上岗。二是加强现场监督管理。宴席举办过程中，由卫生监督人员或协管员现场对加工场地、原料采购、用水等情况进行检查指导。鉴于农村食品卫生监管组织和人员队伍不健全的现实，此项工作可主要依靠乡镇卫生院公共卫生人员和乡村医生完成。

　　方大虎建议，有必要采取农民喜闻乐见的形式，阐明自办宴席存在的安全风险，增强群众的自我保护意识。一旦发生农村家庭宴席食物中毒事故，办宴户应及时将病人送往医院救治，并迅速报村委会及镇（街）食品药品协管办公室，各镇（街）政府要全力组织应急处置，并按规定及时上报，妥善处理善后事宜。