长沙广州争创文明城市：以市民满意为标准

　　湖南长沙和广东广州争创文明城市：以市民满意为标准　在惋惜之中奋起

　　新华网北京2月22日电　湖南省长沙市和广东省广州市这次虽然与“全国文明城市”称号擦肩而过，但他们的努力没有白费，文明创建的成效显著，其氛围不仅没被冲淡，反而还在不断升温、深化、创新。

　　记者段羡菊、李丹长沙报道：2008年底，中央文明委公示第二批文明城市（区）和第四批全国创建工作先进城市（城区）候选名单，湖南省长沙市因发生一起重大安全事故而“出局”，市民此时此刻的心情可想而知。

　　不过，公示结果出来的第二天，湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿就代表市委、市政府表示要正确对待落选：“毫不气馁，决不放弃，继续推进文明城市建设。”他说，虽然这起重大安全事故的发生出于偶然，但偶然之中有必然，说明长沙创建的基础工作还有不足、整体水平需要提高。

　　在湖南省新闻门户网站“红网”论坛上，网友“不说大话”写道：“确实是蛮遗憾的……不过城市比以前漂亮了，市民的文明素质比以前也高些了，为今后的发展和素质提升打了基础。”

　　建立长效机制以推动城市文明水平持续提升，而非仅仅是争取“全国文明城市”牌子，一直是长沙市开展文明创建的指导思想。

　　“未来几年我们将通过创新机制，巩固文明城市创建成果并引入更深层面。”长沙市委常委、宣传部长陈泽珲接受记者采访时说。

　　在全市动员部署文明指数测评工作，便是长沙建立长效机制的“抓手”。从2009年1月份开始，长沙市每季度将对5个城区和医疗、公交、电信等全市28个窗口行业开展“文明指数”测评。测评项目借鉴全国文明城市测评体系标准，满分共计100分，引入独立调查机构开展公众满意度评介，每季度对结果公开排队，并作为年终文明创建绩效考核的重要依据。

　　创建全国文明城市，绝不能仅局限于市区的繁荣文明。“文明城市建设难度大，其中很重要一个原因是城乡文明素质参差不齐。”陈泽珲向记者介绍，从2009年开始，长沙市将加强城乡联动、城乡共建文明，首先将在所辖长沙县、望城县、浏阳市、宁乡县等城区分别开展文明指数测评，下一步还会延伸到建制镇，以推进实现城乡“共同文明”。

　　为了带动实现文明创建长效机制，长沙市委、市政府新近起草《创建人民满意城市2009－2011年工作规划》，提出了新的创建战略目标，即要创建人民满意的文明之城、幸福之城、活力之城和和谐之城，并跻身于全国文明城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市之列。

　　记者看到，此工作规划中郑重点明了长沙市委、市政府对未来文明创建的承诺：“把长沙建设得更精美、管理得更精细、维护得更精致、塑造得更精神，成为一个精神高尚、文化发达、秩序良好、环境优美、社会和谐、发展永续的城市，成为一个市民有强烈安全感、归属感、幸福感和自豪感的城市。”

　　记者车晓蕙广州报道：落选“全国文明城市”后，务实的广州人积极反省自身、寻找差距。广州市委书记朱小丹号召全市干部群众：落选不气馁，把落选当作激励，当作提升工作的契机，以市民满意为最高标准，整体提升城市文明程度。

　　10年文明创建使百姓成为最大受惠者。以“一年一小变、三年一中变、到2010年一大变”为突破口，广州城市环境面貌大为改善；广州提出“富民优先、民生为重”，先后出台“惠民66条”和17条补充意见等民生工程；不断完善“五大社会保险”，基本实现养老保险和医疗保险覆盖城乡居民，构筑具有广州特色的“五大社会救助”体系，市民生活质量不断改善、明显提高。

　　然而，此次全国文明城市评选也使广州清醒地看到，与《全国文明城市测评体系》标准、与兄弟城市的创建水平特别是与人民群众普遍满意的要求相比，广州市还存在不少差距。

　　2009年是新一轮全国文明城市创评的第一年，也是迎接广州亚运会的冲刺年。今年年初，广州市就派出5批考察小组分赴大连、成都、库尔勒等先进城市学习考察，对照查找自身不足，寻找下一轮的创建对策。

　　目前，广州市正在加紧制定《2009年—2011年创建全国文明城市工作规划》，抓紧启动新一轮创建工作，并着手部署实施4项惠民工程，即政务惠民工程、文化惠民工程、宜居惠民工程和平安惠民工程。