全国公安民警大走访
图为市民步入“交警超市”寻求服务。
文／图 本报记者 马利民
编者按 成都交警紧紧围绕“践行"立警为公，执法为民"，全心全意为人民服务宗旨，锻造"亲民、爱民、为民"公安队伍，打造威武文明、亲民爱民之师”一条主线，努力践行“忠诚、责任、公正、民生”成都公安核心价值理念。以深化开展“全国公安民警大走访”爱民实践活动为契机，以“服务最便捷、管理最高效、执法最规范”为追求，积极转变执法服务方式，大胆创新警务工作机制，先后推出以具有“超市功能，快餐服务”的交警社区服务站“交警超市”为先导的一系列执法为民举措，进一步将便民、利民、惠民的交通管理服务做到群众的心坎儿上，让亲民爱民为民的成都交警形象深入民心。
“我原本准备请假一天来办新车上户，结果连选车、选号、上新车牌在内，只用了不到3个小时，太方便了！”2月19日，家住东门的四川省成都市民陈小姐惊喜不已，她的购车上户之旅在成都市交管局刚刚推出的“交警超市”(车管分所+社区便民服务站)的全域式交管工作服务模式下，时间大为缩短。以前需前往离市区30公里外的郫县犀浦车管所才能完成的车管、驾管业务，现在只需就近前往城区的5大车管分所和55个社区服务站。据悉，如此规模的全域式交管工作服务模式在全国尚属首创。
“在深入推进大走访爱民实践活动中，四川省成都市交警创新机制迎合群众需求，通过设立"交警超市"，把交警服务前移到社区、机关单位、重点场镇，车管实现成都全域同待遇，让老百姓在家门口就能享受到交警优质服务。”据成都市交通管理局局长李建伟介绍，今后，凡是能够离开车管所办理的车管业务将前置到社区“交警超市”，凡是不能离开车管所办理的车管业务将尽量从内部转移到城区的各个车管分所，凡是不能下放的车管业务由车管所严格把关、提高效率，真正让一等的优质车管服务覆盖成都市全区域，惠及全市人民。
15项业务委托下放“交警超市” 记者在“成都"交警超市"分布图”上看到，新成立的车管分所即设立在城区的第一、二、三、五、六等五个交警分局(四分局因场地受限暂未成立)，涵盖主城区东南西北的四个方向，成都市民可以选择自己最近的车管分所办理自己需要的驾管、车管业务。
那“交警超市”是个啥样子呢？昨天，记者走进了位于文殊坊头福巷15号的交警二分局“交警超市”一探究竟。走进“超市”，咨询、填写、办证、收费等窗口一应俱全，工作人员热情招呼，办事群众可在矮柜台前的椅子上舒适地等候办理，整个“超市”几乎就是一个缩小版的交警分局办证中心。
随后，记者在位于城南的东华二手车交易市场里的“交警超市”门口看到，一辆红色标志轿车开过来，工作人员拿出新车牌，几分钟就上好牌，车主满意地开车离去。工作人员告诉记者，作为一个市场，这里过去只能做交易和开发票，车辆转移登记、申领车牌必须到车管所才能办理。而今，这些项目都包含在“交警超市”的“一窗式服务”之中。
据现场交警介绍，为积极探索管理变服务的全新警务模式，交管部门全面启动了具有超市功能、快餐服务的“交警超市”，目前，城区有55个“交警超市”已建成并投入使用。预计6月底，覆盖全市的114个“交警超市”将全部投入使用，真正形成成都交管工作的全域式服务规模。
设置在社区的“交警超市”，可为居民提供交通法律法规、车管、事故等方面的业务咨询；代办机动车所有人住址、联系方式变化的变更备案、补换机动车牌证、驾照年检业务；补换驾驶证、提交身体条件证明等，预约办理非伤人交通事故的责任认定、调解处理；驾驶人违法满分学习等；驾驶员违法信息、满分、审验及机动车违法、审验、逾期报废等告知性服务；片区交通组织变更、交通出行诱导等提示性服务。
建“交警超市”回应群众呼声 2008年年底，在开展“大走访爱民实践活动”中，成都市交管局组织千名交警进万家，积极深入到辖区社区居民院落，联合当地派出所、街道办事处等有关部门，在广泛发布走访预告信息的基础上，通过警民恳谈、社会评议、发放征求意见调查表等形式，开展对社区交通事故当事人、机动车车主以及驾驶人等交通参与者的走访活动。
截至目前，已走访企事业单位150余个，走访社会各界群众5000余人次。
“虽然车管所的流程科学，办事也高效快捷，但毕竟距市区有20多公里，每天买车入户、上牌的人又多，既要排队等候耽搁时间还不方便”、“换个驾驶证就得跑几十公里外的车管所，太麻烦了……”面对市民的一条条意见和群众强烈的车管业务需求，成都市交管局本着做实社区服务站、做强车管分所、做精车管所的工作思路，对以车管业务为龙头的交通管理服务模式、工作体制进行了深层次、大力度、全方位的改革，推出“城区车管分所”和“交警超市”(交警社区服务站)两项便民利民的重要举措，打造“交警超市”(交警社区服务站)为基础、以车管分所为支撑、以车管所为龙头的三级服务体系，主动把原来要到车管所办理的8类车管业务和7类驾管业务委托下放，对凡是能离所办理的业务，全部放进服务站；不能离所办理的，移位到城区分局的车管窗口，作为车管分所，把车管业务和车管所人员前移到分所；车管所则把主要精力放在指导、监督、管理上，科学管理，大胆创新，推出一些突破性的工作措施。
“为了方便市民，成都市交管局此前曾考虑在城北或城南再新建一个车管所，但新建一个车管所约需要3000多万元。”李建伟说，“在这次大走访中，面对群众对车管业务的新期待，我们经过多次调研讨论后，交管局决定依托城区六个分局原有的车管服务窗口和14个区(市)县交警大队车辆管理所，委托下放车管、驾管业务管理权限，既方便了群众，又节约了经费。”
据介绍，车管分所使用的场地为各交警分局原来的服务窗口。办理业务也利用了各分局已建成的网络，所以网络建设不需要再投资。进行新车检验的警力也从车管所抽调，目前从车管所和各分局抽调了100多人到各分所办理业务。“交警超市”也利用了以前的社区警务室及各小区、单位提供的场地，工作人员主要来自于社区和单位，民警则从各交警分局抽调。这样就节约了几千万元。
本报成都2月21日电
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