港珠澳大桥：726亿投资效应短期难现

　　本报记者 王成盛 广州报道

　　港珠澳大桥的建设，被看作是推动广东经济发展的“硬抓手”。由于是争取在今年底动工，所以只被列为今年广东重点项目建设规划的备选项目。这个预计投资额高达726亿元的大项目，虽然长期来看将改变珠三角发展两翼不平衡的格局，成为广东乃至周边地区经济发展的动力，但短期效应不可过高期望。

　　虽然最近社会各界普遍期望港珠澳大桥年内动工，但港珠澳大桥筹备办公室的一位人士告诉中国证券报记者，港珠澳大桥的可行性研究报告已在去年底上报国务院，目前仍未获得正式批复。为了加快进度，目前先行展开了大桥的设计招标工作。真正选定设计单位，进行大桥的初步设计估计要到今年4月份。设计完成后，还需通过评议审核，再进行公开招标施工单位。由于工程牵扯面非常广，按目前最快的进度来算，港珠澳大桥年内开工，仅仅是理论上有这种可能。年内要真正“破土”动工，可能性非常小。而作为广东乃至全国拉动内需的一个“巨无霸”项目即便年内可以动工，估计也要到年底了，这对2009年拉动内需意义已不是很大。

　　一旦大桥开工，对广东经济影响又将如何呢？一位长期在广东从事路桥施工、目前在港珠澳大桥筹备办公室任职的一位人士表示，726亿元投资中，水泥、钢材的材料成本将占据六成左右，约400亿元以上。

　　这位人士介绍，按照以往的经验，大桥建设用的钢材一般会在全国范围内招标。由于质量和产品型号的问题，在广东以往路桥建设中，中标企业中广东本地的钢铁企业比较少，大多是宝钢、武钢等外地企业。水泥采购由于存在运输半径和成本因素的限制，大多采取就近原则。采购半径一般会控制在500公里以内。

　　最终施工企业的选择，也将采取全国范围内招标。由于港珠澳大桥的设计使用年限在120年以上，又位于珠江口，横跨三地，施工难度和要求都是前所未有的，因此对施工企业的资质和技术能力要求非常高。最终广东当地的路桥施工企业能分到多少业务还很难说。

　　这位人士认为，726亿元的投资，直接落在广东当地的估计只有三分之一。如果这些直接投资再除以大桥数年的施工期，每年落在广东的投资额并不是很大。广东在大桥建设期受益最大的应该是大桥建设的配套服务，例如物流、餐饮、住宿等方面。

　　港珠澳大桥的建设对珠三角乃至泛珠三角而言，最大的效应是将改变珠三角两翼发展不平衡的状态，促使珠江西岸成为未来珠三角最重要的经济增长点。

　　只有港珠澳大桥建成通车后，才有可能达到《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》设想的：尽快形成以珠海市为珠江口西岸交通枢纽，并形成以珠海为核心，以佛山、江门、中山、肇庆市为节点的珠江口西岸经济增长极。也有专家乐观地认为，拉动珠江西岸经济增长后，通过经济的传导与连锁反应，最终将拉动广西、四川、贵州等西部省份的发展。