法国政府缓解就业危机任重道远

　　新华网巴黎2月22日电 综述：法国政府缓解就业危机任重道远

　　新华社记者芦龙军

　　金融危机给法国实体经济造成了巨大冲击，进而导致就业形势日益严峻。为了缓解经济不景气带来的失业率上升问题，法政府先后推出了多项措施，但目前看来仍任重道远。

　　随着金融危机向实体经济蔓延，信贷紧缩和消费需求的减少让企业陷入了极为被动的局面，汽车业、建筑业等行业均受到了巨大影响。法经济部长拉加德近日称，去年第四季度法国经济很可能出现1．2％的负增长。

　　汽车业是最先受到冲击的产业之一。在法国，汽车制造、销售及服务等行业的就业人口占总就业人口的近10％。信贷紧缩直接导致汽车市场的萎缩，其不利影响进一步传导到化工、钢铁和轮胎等行业。相关企业不得不采取裁员、技术停产等措施节约开支、减少库存以应对危机。

　　建筑行业也是法国的支柱性产业之一。法国房地产市场从去年年初就开始下滑，从而结束了长达10年的上涨周期。进入去年下半年，房地产市场迅速陷入危机，二手房、新房市场均出现量价齐跌的状况，新房开工量、房屋建筑许可证发放量均明显下降。房地产市场的萎靡严重冲击了建筑行业，进而波及到了钢铁、建材、家具、家电等多个上下游行业。许多陷入困境的企业都被迫裁员。

　　除了支柱性产业，金融业也是受影响较大的行业。由于金融危机造成金融市场动荡，不少陷入经营困境的金融机构因为紧缩信贷、缩减业务，不得不裁员或者停止招聘人员。往年人才市场十分抢手的金融专业人才如今在就业市场遭受了冷遇。

　　法国政府在解决失业问题方面煞费苦心，不断推出措施缓解人们对失业的担忧。本月18日，法国总统萨科齐宣布将建立近3亿欧元的“社会福利投资基金”，其主要用途包括给刚失业人员发放补助、培训低技术人员、对失业人员进行补贴和再培训等。

　　此外，法政府还从两方面着手减少企业裁员。一方面，延长企业技术停产的法定期限，以减小企业裁员的压力。另一方面，提高企业员工技术性失业的补贴。本月18日法总统萨科齐建议，将技术性失业员工的薪水由全额工资的50％至60％提升至75％，提升部分由政府和企业协商分摊。有数据显示，法国2008年在技术性失业补贴方面的支出就超过了5000万欧元。

　　但是，法国政府为减少失业推出的一些举措也不乏争议。法总统萨科齐本月初宣布，政府将为本国汽车制造商提供65亿欧元的紧急贷款，但建议接受政府救助的汽车制造商将工厂从捷克迁回法国。另外，萨科齐曾多次表示，汽车产业接受政府救助必须满足一定的条件，汽车制造商不能将本土的生产任务转移到海外。上述做法引发了外界普遍质疑，被认为有保护主义之嫌。

　　有分析人士指出，法国在劳动密集型产业上缺乏竞争力，目前法国在全球享有盛誉的奢侈品、葡萄酒等行业均是就业人口较少的产业，而机械制造、钢铁、化工、信息等产业比较薄弱。在全球经济增长减速的背景下，如果仅靠政府来解决问题而企业不作转型努力，法国的失业问题短期内难以得到很好的解决。