浙江公务员选拔面向基层 民主串联于公选机制

　　中新网杭州2月23日电  (记者 汪恩民实习生曾璟蕙)从去年浙江首次启动省级机关面向县乡机关公开选调优秀公务员工作，到今天下午杭州市启动第八次联合公选工作，一个面向基层公开选拔公务员的长效机制，正在浙江这块改革的热土上井然有序地运做。在公选机制的背后，一根叫做“民主”的主线贯穿其间，将散落的“珍珠”串联在一起，彰显出政府民主行政的意识和决心。

　　缘起篇：主任科员以下近半无基层经历

　　记者了解到，去年九月浙江省首次启动了省级机关面向县乡机关公开选调优秀公务员工作。四十八家省级机关部门共推出十五个处级领导干部职位和五十七个主任科员以下公务员职位。根据浙江省此前对省级七大类机关抽样调查显示，主任科员以下公务员中有百分之四十七没有基层工作经历。

　　浙江省委组织部有关人士在面对媒体时，曾经透露面向基层公选公务员的初衷。“上级机关公务员不熟悉基层情况，给工作带来了一定的影响。”

　　据悉，公开选调工作启动后，政府依托网络平台及时公布进程。调查显示，有三千八百多人报考，有近六成的选调人员觉得这次公选做到了公平公正。

　　先锋篇：杭州启动联合公选领导干部

　　作为浙江省政务改革的标兵，早在一九九二年，杭州市就开始开展公开选拔工作。至今共推出领导职位三百三十五个，其中局(县)级领导职位一百零一个；选拔领导干部两百六十八名，其中局(县)级领导干部九十三名。目前杭州市直单位局级领导干部中经公选产生的干部约占总数的百分之二十。

　　杭州市委副书记王金财指出，抓好联合公选工作，是杭州建立干部选拔任用科学机制、提高选人用人公信度的必然要求。“为高标准、高质量地做好这次联合公选工作，必须坚持正确导向，确保选人标准。坚持扩大民主，确保公开透明。坚持创新方法，确保科学高效。坚持严肃纪律，确保公平公正。”

　　记者了解到，今天下午杭州启动了第八次联合公选，共推出一百十八个职位。这是该市历次公选职位数量最多、涉及面最广的一次。为使公开选拔更加透明，杭州将首次在面试中采取“大评委制”，邀请杭州市党代表、市人大代表、市政协委员直接参与面试的评价打分。此外，将选择两个市管副职职位，首次尝试面试实况电视直播。

　　杭州市委组织部长于跃敏说，此次联合公选实行多层面、多类别联动选拔，首次将领导职务公开选拔和公务员公开选调一起组织，充分体现重视基层的导向。首次推出的二十一个市直单位处级领导职位，明确要求有一年以上区、县(市)或乡镇(街道)工作经历，包括选派到市重点工程、投资项目审批代办服务挂职锻炼，担任农村工作指导员、科技特派员等经历。同时，首次集中定向从社区(村)书记、主任中选拔领导干部，八个城区各推出一个职位定向从社区(村)书记、主任中选拔。杭州市级机关四十一个主任科员以下公务员职位定向从区、县(市)有三年以上乡镇(街道)工作经历(含试用期)的公务员中选调。

　　舆论篇：网民称各级政府应尽快跟进

　　“杭州政府在面向基层公开选择公务员上做出的努力，无疑是一次很好的尝试，也取得了令人瞩目的成效。”杭州网民“沉思者”告诉记者，这有利于打破上级政府和基层政府之间的人为隔阂，使基层的声音真正传达到决策者那里。“基层的工作者对一些具体问题往往有更深入的理解，面向基层选拔的过程中，也是在完成整个公务员团队的优化重组。公开选拔的方式，也使更多人才得以进入适合他们发挥的岗位。”

　　温州网民胡先生表示，他希望浙江各级政府应尽快跟进。“杭州已经在民主行政的道路上摸索了很久，也总结了一套行之有效的经验。在浙江从省级机关层面开始面向基层公开选拔公务员时，各级地方政府也应该加紧跟进，走出适合当地民情的特色道路。这有利于提高政府公务员的整体素质，同时通过公开选拔干部，落实民主公正原则，强化地方政府的公信力。”

　　目前，浙江省委组织部正在研究建立面向基层公开选调优秀公务员到上级机关工作的长效机制，逐步形成“在基层培养干部，从基层选拔干部”的良好用人导向，进一步改善浙江省市机关公务员队伍的结构。