河南郑州上街区运管所罚款“随行就市” 可还价

　　拨个举报电话 罚款跟着涨价

　　上街区运管所上路查车罚款“随行就市”

　　□今报记者 申子仲/文图

　　“头天说罚1500元，第二天又说罚5000元，最后还价还到2000元……”新密市的陈俊伟等5名司机反映，上街区运管所违规上路执法，并在处罚中故意刁难司机。

　　送煤被罚

　　陈俊伟是新密的一名货车司机，2月19日上午，陈接了个往郑州市上街区送煤的活儿，便和其他司机组成车队，并在新密盖好篷布过好了磅。

　　下午2时许，车队行至上街区新乡路中段时，被标有“中国公路”字样的执法车拦下。执法人员自称是“上街区运管所”的，以私改车型为由对每辆车罚款1500元。陈师傅说：“我们当即吵了起来，我们的车是中国二汽生产的原装合格车辆。我们拉趟活儿，撑死也就挣个三四百元，这罚得也太狠了！”

　　执法人员告诉陈师傅，1500元罚款其实是“护身符”，可保证被罚车辆在该所辖区跑货运不再受到交通处罚，时效半年。

　　当时司机们带的钱不够，执法人员便给每辆车开了违法通知书和暂扣凭证，叫他们回家拿钱，第二天到上街区中心路与济源路交叉口处的运管所接受处理，注明理由是“私改车型”。“我们都很窝火。”陈俊伟说，“回家的路上，一名姓赵的司机给纠风办打了电话……”

　　举报电话

　　陈俊伟说，20日上午，他们找到了上街区运管所，本想据理力争，不料所长吴建伟看了罚款通知单，开口就说，按规定，私改车型应该罚5000元到2万元。“吴所长坚持每辆车罚5000元，他说没举报的时候罚1500元还行，现在不行了”。

　　陈俊伟当时没敢承认赵师傅曾打过举报电话。那么，举报电话到底是咋回事呢？

　　赵师傅告诉记者，19日下午他一时气不过，就拨通了郑州市纠风办的举报电话，“大概是下午3点，我电话举报公路三乱，纠风办态度不错，说按道理运管所不该上路查车，他们会对这事儿了解调查。可到了下午3点40分，我接到一名女同志的电话，她自称是上街区纠风办的，把我训了一顿，说我是没事找事，让我别瞎告状”。

　　讨价还价

　　20日上午没说成事，当日下午，陈俊伟他们又来到运管所。“有位副所长听我们说明情况后，说罚款不能少，但时间可以放宽，一次性交5000元，可保证一年内不再受罚。我就哀求能不能还按1500元罚，我们跑车不容易，他这才说：‘这样的态度还可以考虑，我们研究一下。’”“研究”很富成效，陈俊伟说，最后双方以做小生意的形式进行了一番讨价还价，最终成交，每辆车罚款2000元，可保半年不再受罚。不过，罚款收据上写明的处罚理由却并非“私改车型”，而是“没加盖篷布”。

　　陈俊伟叹口气：“这是睁眼说瞎话，新密到上街70公里，拉煤不盖篷布会被大风刮跑好多。”他拿出自己的手机，在相册中翻出照片，证实车队货车全部加盖了篷布。不管怎样，当天他们到停车场为每辆车交了80元的停车费后，总算把车开走了。

　　当面对质

　　昨日上午11时，在上街区运管所所长办公室，看到前来采访的记者，吴所长不承认“罚款讨价还价”的说法，他说按照有关法律，私改车型罚得很重，考虑到司机跑车挣钱也不容易，为了减轻司机们的负担，便以“篷布加盖不严”为由从轻处罚，他说：“这样做也是响应上级‘以人为本’的号召。”

　　陈俊伟问，为什么交了罚款就能保证半年不再说事儿？为什么打了举报电话就要加价？吴所长则称他绝对没说过这样的话，也绝对没办过这样的事。

　　记者问道：“如果你说过这样的话，做过这样的事，算是什么样的行为呢？”吴回答得很干脆：“那是违法违纪，就是乱作为！”

　　视频作证

　　有一点吴所长没想到，那就是陈师傅在19日晚已将情况反映给了电视媒体，20日上午的“砍价”过程已被拍了下来。偷拍的视频里，有这样一段对话——

　　司机：“处理处理妥了，成天在这儿跑哩。”

　　吴：“成天在这路上跑，还有人举报啊，现在就按法律法规办，5000块……人家荥阳就这样，一月1000块，一次交半年的5000块，我有一个跑车的朋友，也是这样办的……最低罚5000块是我最大的权力，不中你们找俺队长去。”

　　司机：“不是想着你说话管用吗。”

　　吴：“我是说话比较算，但你们有人把这事弄得不美了。”

　　司机：“那不是钱不够吗，要是三五百的，也就交了。”

　　吴：“都不容易啊……今年没有养路费了，去年是一月500块，今年涨到1000块。昨天罚你们1500块，已经替你们着想了，没想到你还找我们的事……我还可以这样给你们说，5000块钱，保你们半年没事。”

　　司机：“你咋能肯定是俺举报的？”

　　吴：“我给你们说明了，就是因为你们把事儿捅到市纪委（注：应为纠风办）了，我们上街区的干部都是互相调整的，我以前就在区政府工作，天天跑车，应该都懂事，政府官员在一起，会不互相通气？”

　　不退钱就打官司

　　陈俊伟向记者出具了罚款收据，共有豫A99321、豫A93850、豫A93878、豫A97552、豫K38963等5辆大货车各被罚款2000元，注明理由均为“该车未加盖篷布”。其中“篷布”的“篷”字，均写成了“朋友”的“朋”字，搞笑的是其中一张收据写的竟是“该车未加盖朋友”。

　　陈俊伟苦笑道：“罚款也能包月，还可以讨价还价。”车队的郑师傅还向记者透露，19日车队被拦下的车其实共有6辆，其中一辆因为有关系，司机自己找熟人摆平了。他不愿说出那名司机的姓名和车号，若其说法属实，那么上街区运管所的罚款不仅有明码标价的“政府指导价”和“市场调节价”，应该还存在“内部关系价”。