杭州：一手发消费券一手抓“消费能力”

　　新华网杭州2月24日电（记者方益波、孙金霞）近日，杭州市提出要在前期已经发放一亿元消费券的基础上，逐步推出更多的消费券，总额可能达到十亿元。在努力掀起“消费热潮”，拉动内需的同时，该市提出，要着力提高消费能力，提升消费预期和信心。

　　浙江省委常委、杭州市委书记王国平说，发消费券并不是一个孤立的做法，而是一个把“增加消费能力，改善消费预期，提升消费信心，扩大消费需求”四大目标统一起来考虑的具体抓手，它的背后是一套长期和短期目标结合的组合拳，已经和正在考虑出台为其配套的政策共有36项。打好这些组合拳，就能不断放大消费券的效应。

　　据悉，为不断提升城乡群众的消费能力，杭州市今年把“保就业”扩大到本地居民、本地农村转移劳动力、外来务工人员和大学生四类人群，计划投入三千万元在全市各个社区兴建“公共服务工作站”，首要任务就是帮助就业。有数据显示，杭州前些年实际失业率一度超过10％，但2008年失业率仅为3．02％。市政府提出，今年争取不超过4％。

　　有专家提出，要让百姓放心消费，关键在于解除他们的后顾之忧，否则，不管政府发多少消费券，老百姓都会想方设法省钱。王国平说，杭州要扩大消费，着力的基本点就要放在社会保障的建设上，改善大家的消费预期。

　　据杭州市有关部门介绍，目前杭州已经建立了“全覆盖”的养老保险和医疗保险体系，惠及“新杭州人”，保障标准在全国领先。杭州市医保局副局长徐玮说，符合条件的人无论是否有本地户籍都可参加“医疗救助”，一个月只要交1元钱，符合医保支付规定的个人承担部分，就可以申请得到救助。最近，杭州又推出了针对全市3万名出租车司机的养老和医保政策，解决了很多出租车司机由于是外地户籍不能以个人身份参加社保的政策限制。

　　杭州推行廉租房、经济租赁房、经济适用房、限价房、危改房“五房”并举的保障性住房政策，这五类保障房占了去年全市住房供应40％以上。住房保障政策把非本地户籍人口也纳入范围，只要是在市区用人单位实际工作的居民，符合条件就可以申请“经济租赁房”。