云南宜良县一合作社强行收服务费 百余老板停业

　　合作社强行收服务费引起菜老板停业抗议

　　“我社于2009年2月5日召开会议，经集体讨论，2009年豌豆代办服务费收取标准为17吨以上货车，每车收取代办服务费2700元(从中上缴合作社700元管理费)；10吨至17吨每车收取代办服务费1600元(从中上缴合作社600元管理费)；5吨至10吨每车收取代办服务费800元(从中上缴合作社300元管理费)。

　　2月14日，“宜良新农农产品专业合作社”下发第二份手写通知：17吨以上货车，每车收取代办服务费1500元(从中上缴合作社500元管理费)。

　　十多年前，云南宜良县政府会同相关部门到湖北武汉招商引资，给出诸多优惠政策，仅武汉先后就有五十多个蔬菜老板到宜良投资，总投资达五六百万元。他们与老百姓合作，在周边乡镇种植蔬菜，成熟后运到武汉等外省销售。

　　十多年来，大家相安无事。但就是近日的这两份通知，在云南宜良的豌豆市场引起了轩然大波。外地客商纷纷质疑：“这个合作社是干什么的？与我们又没任何业务往来，怎么可能去给他交纳管理费？”

　　两份通知激起百余老板强烈抗议，集体停业。这一举动立即造成宜良青豌豆价格暴跌，由原来的每公斤2.5元降到每公斤0.5元，上千吨青豌豆无法运出，在农民手里成了烫手山芋，严重威胁农民经济利益。

　　宜良县委县政府组成调查组，对这一事件展开全面调查，并就调查结果给社会一个答复。对于不合法的收费，该退的都要退。

　　经过调查，事情真相逐渐浮出水面。

　　宜良县工商局的负责人说，按中央以及省市文件精神，去年，在全县范围内，批准成立了41个合作社，“宜良新农农产品专业合作社”就是其中之一，是个合法组织。

　　宜良新农农产品专业合作社的理事长杨春平说：“2008年以前，由于没有一个固定部门或者公司来组织货源，代收老板之间为了抢生意，相互降低价格，形成恶性竞争。在这种情况下，我们才召集农户，成立了一个合作社。在制定这个收费标准之前，我们特意到省外考察过，当地叫‘代办服务费’。今年春节后，合作社召开会议，内部一致通过上面通知中的价格。”

　　“这个代办服务费实际上就是劳务费和场地使用费，蔬菜老板愿意就可以进来购买豌豆，不愿意也可以到别处去买。”杨春平解释，“场地是从发达农贸市场租用过来的，每年租金5万，主要是方便广大农户以及蔬菜老板使用。因为要派人组织货源，组织人力为老板装车，所以要收取相应的费用。”

　　云南大学法学院博士生导师、云南省政府法律顾问杨临宏教授质疑：“内部会员一致通过的决议价格属于内部单方面的问题，怎能强加给第三方？统一销售是可以的，但不能统一起来收别人的钱。他们有没有与第三方协商？”

　　宜良县新农农产品专业合作社法定代表人杨从辉说：“我们社内共有21名会员，向外地收取的费用价格经内部会员开会集体讨论通过，然后，由会员直接与外地客商协商，会员向客商收取的费用没有统一标准。由于每年来宜良的外地客商太多，合作社没办法组织管理，所以合作社不直接与客商协商。”

　　至于第一份通知为何与第二份通知相比收费价格有所下降，杨从辉说：“前期收费过高，后来又进行调整。”

　　杨临宏建议：“合作社是一个新兴的事物，当地相关部门应加强指导。合作社本身也应依法经营，遵循国家的法律法规，严格按照章程办事。合作社向客商提供劳务，是允许的，但要严格按照劳务合同收取费用。代办费是劳务费的一种，收费一定要合理，要建立在平等自愿的基础上，不能欺行霸市，强制收费。”

　　据最新进展，当地政府已叫停合作社收取相关费用，之前收取的4900元，现已清退。罢市蔬菜老板已复工，豌豆的价格由前几天的每公斤0.5元已上涨到每公斤1.8元。

　　据悉，宜良县内的合作社，走的是近些年在广大发达农村盛行的“公司加农户加基地”新型市场经济模式。目前，服务管理费收取只是暂时停止，等相关部门有了明确指示后，再考虑是否继续收取。

　　储皖中 高慧

　　本报昆明2月24日电