山西省创建警示教育基地

　　胡锦涛同志在党的十七届中央纪委第三次全会上强调：必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。

　　山西省纪委、监察厅认真贯彻执行落实胡锦涛同志的重要讲话精神和贺国强同志在第十七届中纪委第三次全会上的工作部署，务实事、查实情、出实招、求实效，以加强廉政警示教育基地建设为抓手，扎实开展党性、党风、党纪教育，增强党性修养。以创新精神构建起坚固的惩防体系，取得了明显的成效。

　　特别是近期，他们在加强党风廉政教育上着力，全省各地出现了多种样式的教育形式，有力地推进了党风廉政建设工作。运城市市、县两级创建的14个新型廉政警示教育基地，具有鲜明的特色，引起了山西省委常委、省纪委书记金道铭同志的高度重视。她的创建，不啻引发了一场党性党风党纪、廉政警示教育的“冲击波”，在全省引起强烈震荡。

　　冲击第一波——基地建在看守所

　　廉政警示教育基地建在什么地方，是建在鸟语花香、环境优雅的去处，还是建在交通便利、环境舒适的宾馆饭店？在这个问题上，运城市各级党委、政府、纪检领导干部们确实花费了不少心思。河津、闻喜、新绛等县市，别出心裁，竟把基地设在了看守所；条件不具备的县区基地，把看守所列为警示教育场所。

　　堂堂的领导干部，竟与猥琐的囚犯一墙之隔，形成了巨大的反差，也给接受警示教育的领导干部心灵以巨大的震撼。

　　学员进入基地，映入眼帘的是“观成效，荣辱只在一念间；悟黑白，天地之别君可知；沫清风，醍醐灌顶猛清醒；书今生，清白修身全凭己”这样一类醒目的警句。习惯于“寓教于乐”的人们，往往一时对这些很不适应，廉洁执政，执政为民的警钟，在心头重重地敲响。

　　基地的内部设置，别具特色。运城市廉政警示教育基地，设有一厅三室：版面展览和视频播放厅，可供100多人集体接受教育；廉政档案摆放着各单位受教情况、专题报告以及受教学员的心得体会、感悟文章，以求促进自省自悟，互勉互励；廉政谈话室主要是对新任职的领导干部进行任前谈话，以及对群众有反映或存在轻微违纪问题的党员干部进行诫勉谈话；廉政办公室安排市纪委监察局专人负责，对基地活动情况进行规范化管理。参照这一建设标准，各县（市、区）求真务实，建成了高标准、高质量的基地体系。如河津市基地设置了案例展示厅、恤民厅、成果厅、灯塔厅、宣誓厅、警示教育播放厅、感悟厅；新绛县基地设置了警示教育室、诫勉谈话室、自省自励室、廉政资料室、廉政办公室等。

　　基地的管理规范、严格。有的县成立了警示教育领导组，由县委书记亲任组长，经费、编制都有保障。基地远离闹市、封闭式管理，规定：接受教育不准请假、不准顶替、不准带车；对迟到早退甚至无故不参加教育者，视情节进行诫勉谈话或责任追究；所有受教人员必须撰写心得体会，存入个人廉政档案。

　　基地组织受教育的党员干部学员，观看在押人员的生活情况，食用与在押人员一样标准的饭菜，充分利用监所这种特殊的警示教育资源，让领导干部亲身体验因“一念之差”而与自由“一墙之隔”的巨大反差，使其自始至终都置身于浓厚的警示教育氛围之中。

　　冲击第二波——“一把手”首先受警示

　　领导干部，特别是“一把手”，是党的事业的骨干，如果他们严格自律、严肃党风党纪、加强党性修养、廉洁从政、扎实工作，就会带动一个地方、一个部门、一个单位党风政风的好转；反之，一旦出现问题，不仅会带坏一批干部，而且会影响一方的风气——山西省纪检监察系统的领导，深深明白这个道理。

　　中国几千年的传统文化中，儒学思想的思维根深蒂固。特别是“上尊下卑、上智下愚”的观念形成了一种惯性。提起“受教育”这三个字，人们往往认为是老师讲，学生听；上级讲，下级听。

　　时代变了，新时期党的领导干部，肩负着引领人民群众全面建设小康社会的历史重任，肩负着时代的重托和人民的期望，反腐倡廉建设治本抓源头，必须把陈旧的观念颠倒过来，让“一把手”这批党的事业的中坚力量，踏踏实实地“先当学生，再当先生”。

　　运城市各级警示教育基地建成后，市委做出明确要求：四大班子领导必须首先入内接受教育。去年12月24日，在运城市廉政警示教育基地建成仪式上，市四大班子领导作为首批学员，集体接受警示教育后，人人都写下了发自肺腑的感言。四大班子领导为全市广大党员干部做出了示范和表率，各级纷纷效仿：新绛县第一堂警示教育课的学员，就是县四套班子的成员，他们通过看警示教育片、到监舍体验人犯生活、走访贫困农户等活动，深深触动了心灵，县委书记写下了4000余字的学习体会；运城市公安系统新交流调整了21名政委和交警队长，得知基地建成后，立即决定将任前廉政谈话地点放在警示教育基地；盐湖区冯村乡借村委换届之机，积极组织新当选的“两委”班子成员到该区基地举行就职仪式；芮城县环保局负责人主动找到基地领导，请求一有时间立即予以安排。

　　市、县、乡、村的“一把手”,都成了廉政教育基地的重点学员。一位接受过教育的县处级学员深有感触地在感悟册上写道："这种实实在在的教育方式，避免了假、空、虚的弊端，真正做到了触目惊心，有所感悟"。

　　为了将这一行之有效的警示教育推而广之，运城市委做出决定：各基地必须坚持“每周办三批，半年轮一遍“的原则，将所有党政机关和窗口服务单位都首先警示一遍，并将教育覆盖面扩展到所有农村党员干部。各县（市、区）相继出台了各项制度，为警示教育基地的规范运行提供了强有力的制度保证。

　　冲击第三波——形式使人刻骨铭心

　　以往的反腐倡廉教育形式，往往存在着时间、地点不固定，教育手段和措施不配套，教育内容和形式不灵活等问题，难以做到使受教育者入心入脑，刻骨铭心。“寓教于乐、寓教于课、寓教于文”的传统教育方式，当然是一种必要的手段；而“寓教于震撼”则是传统教育方式的有效补充和有力提升。为此，他们在“震撼教育”上大做文章。

　　他们精心设计课程，促使领导干部有所醒悟，实现警示教育效果最大化。如新绛县，通过“看、访、献、观、感、想、写”等程序安排警示学习。“看”，就是看各室的正反典型案例和法规版面，集中在警示教育室观看近几年全国各地查处的违法违纪党员干部腐败案例警示教育片。认真阅读部分典型案例的剖析材料；“访”，就是组织所有受教学员走访农村贫困户，体察社情民意，将违纪违法党员干部穷奢极欲的生活同贫困群众的困苦反差对比，唤醒受教学员内心的善良与正气；“献”，就是受教学员向县纪委在教育基地设立的扶贫助困基金奉献爱心，彰显党员干部立党为公、执政为民的公仆情怀；“观”，就是深入监所，零距离目睹罪犯手扶铁窗渴望自由的眼神；“感”，就是每期接受教育学员每人交五元生活费，中午在监区食堂与在押人员吃同样标准的饭菜，设身处地亲身感受在押人员的生活；“想”，是经过一天的警示教育，真正在会议室静心坐下来，谈一谈一天的所见、所感、所悟，想一想违法违纪和腐败的严重后果，算一算不清廉对自己政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康所造成的伤害；“写”，就是写出自己的心得体会，清醒自己，教育别人。

　　“震撼教育”给学员带来前所未有的心灵震撼，产生了巨大的效应。一次，新绛县的一期学员，在接受完基地的廉政警示教育课程后，由县委书记带队去农村一个特困家庭体验民生，县委书记关切地询问了主人的生活情况，这位老太太一副满足的表情，连声说：“好，好，现在有衣穿，有饭吃，吃得饱，穿得暖，比以前强多啦！”县委书记不放心，带着学员前前后后、里里外外看了个遍，又叫来村干部询问具体情况。当了解到这个家庭因经济拮据，生活过得十分窘迫，几代人没有住过新房，现在仍住在危房之中。这样的一种状况，老太太没有一丝抱怨。县委书记和学员们感动的热泪盈眶，书记转身对学员们说：“老百姓多么淳朴，多么善良啊！农民的生活没有全部得到改善，是我这个县委书记的失职，我们决不能对不起衣食父母！”说着，将身上仅有的500元钱掏了出来，放在了老大娘手中。学员们纷纷要求捐款，当场收到捐款一万多元，书记立即责成当地干部重建新房，并说要亲自前来验收。目前，老太太一家已搬进了宽敞明亮的新居。

　　山西省运城市廉政警示教育基地的创建，是全省纪检监察系统认真学习胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话精神，加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风的具体举措；是深入贯彻落实《工作规划》精神，发挥反腐倡廉教育治本功能的成功实践。山西省纪委充分运用运城市廉政警示基地典型的腐败案例、直观的图文素材、真切的囚牢体验、感人的现身说法等形式，以案施教、以案明纪、以案说法、以案释理，掀起了全省加强党性党风党纪教育的新高潮。在新形势下搭建了反腐倡廉教育的一个全新平台，其效果更直接、更深刻、更生动、更具体，为开创全省反腐倡廉教育工作的新局面迈出了坚实的步伐。（李江龙）