省会“城中村”姚栗村“变身”

　　省会栗新社区的前身是“城中村”姚栗村。1997年栗新社区建成后，由于遗留问题较多，居住人员复杂，物业管理不到位等原因，很快变成一个令人挠头的“四多社区”———居民上访多、新闻曝光多、治安案件多、住户欠费多。社区党支部书记单惠侠说，他1997年刚来社区工作时，走访调查经常吃到“闭门羹”，社区活动更是无人问津。

　　65岁的张大娘从小区建成就一直住在这里，她告诉笔者，如今，小区的变化太大了，居民们为现在的社区仍然总结了“四多”———社区活动多、“试点”荣誉多、领导视察多、媒体表扬多。

　　一年到头闲不住的社区活动

　　“你们早来几天就好了，”张大娘的话里透着遗憾，“我们正月十五刚办完趣味运动会，扭秧歌，赛旱船，项目可多呢，整个社区都出动了，特有意思！”

　　而就在前几年，社区组织活动时遇到的却是无人参加的尴尬。栗新社区居委会主任鲍海峰告诉笔者，经过调查分析，他们发现，并不是居民不喜欢参加社区活动，而是不想参加那些与居民需求离得比较远、无关痛痒的活动。于是，社区再组织活动之前都要认真研究，有时还要找来居民征求意见，“努力把活动办到居民的心坎上。”

　　1999年夏天，单惠侠发现很多居民夏夜纳凉时，除了闲聊外无事可做，就产生了为居民播放露天电影的想法。之后他又向一些居民征求意见，发现大家对此都比较认可。联系放映单位，安排场地……一番忙活之后，第一场电影终于和居民见面了，大家反响空前热烈。自那以后，每周为居民播放一场电影成了制度，并一直坚持到现在。而栗新社区也是全国实施“电影文化进社区”活动最早的社区之一。

　　社区居民自豪地告诉笔者，只要愿意，他们可以从年初“玩”到年尾。“闹元宵趣味运动会”，“彩色周末”，“秋季运动会”……一系列活动不仅让居民们可以一年到头“闲不住”，也让邻里感情在“玩”中得到了升华。

　　一件件实事办到居民心坎上

　　除了举办社区活动，丰富居民生活之外，居委会的另一个重要职能是帮助居民解决遇到的纠纷和困难。单惠侠说：“社区工作无小事，每件事都涉及居民的切身利益，事事都要努力办好。”

　　采访中，笔者恰好碰到六十多岁的李大爷来反映问题。年前，社区实施天然气改造，李大爷缴费办了天然气卡，然而气却一直没有开通。

　　“你们怎么办事的？钱交了这么久，怎么我家还用不上天然气？”刚进门李大爷就“先发制人”。看到大爷情绪比较激动，单惠侠赶忙请老人坐下：“您老消消气，喝杯水慢慢说。”

　　听完李大爷反映的问题，单惠侠马上给天然气公司打电话询问情况，当得知是由于设备问题只能分批开通时，他又仔细询问了具体日期，之后详细转述给李大爷。笔者注意到，从李大爷进门反映问题到得到满意答复离开，只用了13分钟。

　　单惠侠说，居民反映问题能得到及时、满意地解决，有困难时能真正得到来自社区的帮助，才会把居委会干部当成“自家人”，把社区当成自己的家。

　　除了及时帮助居民解决问题外，社区党支部还通过各种渠道听取居民意见。“社区建设是好是坏，我们的居民最有发言权。”为此，栗新社区还大胆创新，建立了党支部召开居民代表大会听取意见，由党支部向物业公司反馈意见，并同物业公司共同落实的工作机制。几年来，党支部先后接受群众举报36起，征求群众意见97条，均给予了较满意的办理或答复。

　　一个外来人口共同的家

　　由于毗邻中国十大小商品市场之一的省会南三条市场，流动人口多是栗新小区的一大特点。据统计，社区常住人口8000多人，其中流动人口竟有5600余人，分别来自23个省份。如何才能提高这类居民参与社区建设的热情，让他们在社区居住有家的感觉呢？栗新社区干部的共识是，关键在于要站在他们的立场想问题。

　　来自浙江的陈先生是做皮鞋生意的，之前儿子一直在农村老家。2006年，陈先生将上小学三年级的儿子接到了石家庄，但由于之前上的是民办小学，新学校并不认可，儿子只能再从一年级上起，他就想，索性不让孩子上学了，跟着自己做生意。

　　居委会副主任姚国华得知了这个消息后，主动上门找到了陈先生，告诉他法律规定孩子必须接受九年义务教育。同时姚国华又数次找到学校和有关部门，为陈先生的孩子联系上学的事。有关部门也知道栗新社区流动人口多的特殊情况，于是“特事特办”，孩子终于上学了。据统计，仅2006年一年，该社区就为40多名流动人口子女解决了教育问题。

　　子女上学的问题解决了，外来经商的父母们却又有了新的发愁事。原来，每年的暑期都是南三条市场最繁忙的时节，而放暑假后独自在家、生活无人照料、学习无人辅导的孩子成了他们的心病。想他们之所想，栗新社区又成立了由社区志愿者和大学生志愿者负责管理的社区“暑期小课堂”，引导孩子们度过健康、快乐、充实的暑期生活。除此之外，社区还与学校联合倡导开展了“手拉手、一帮一结对互助”活动，让流动儿童与常住儿童自愿结对，互相帮助，增进友谊，并经常请人为孩子们讲座，雷锋生前战友乔安山，我省著名画家赵承鑫都做过孩子们的“客座老师”。

　　每年的农历大年初一，栗新社区的居民都能从社区广播里听到来自不同省份的孩子们用各地方言给大家拜年。陈先生说：“在这里住我们流动人口感觉很舒服，社区已经成了我们名副其实的家。”

　　本报实习生 田硕 于潇 本报记者 孟瑞君