独家视角
郭立场
点击平顶山信访网站，落款日期为2008年12月的“网站欠费关闭通知”跃入眼帘。对此，平顶山信访局给出了3个解释。两位工作人员说是欠费停机，办公室一位负责人起初说运营正常，后又改口说正在更换设备，下周会恢复正常运营。
(据《河南商报》2月25日报道)
人们至今仍对平顶山信访网开通时的盛况记忆犹新。2008年2月1日，平顶山日报报道了平顶山信访网开通过程———随着市长赵顷霖轻点鼠标，平顶山信访网正式开通。网站有信访动态、政策法规、网上信访等10个栏目，群众既可以上网直接向市长信箱反映问题，也可以通过网上信访平台向信访局在线反映问题。开通伊始，当地党委政府极为重视。然而，这不过是一个“虎头蛇尾”的闹剧，如果网页通知无误，就意味着平顶山信访网在开通10个月后，就“关门停业”。
一直以来，政府网站是我国各级政府履行职能、面向社会提供服务的官方网站，是电子政府的重要内容和最佳切入点，其功能定位是政务公开、公众参与和在线办事。然而，当你发现政府网站流于形式，点开竟是“欠费关闭通知”，会是怎样的感受呢？
我国政府部门掌握着大量信息资源，对其开发利用并对公众开放是政府部门在信息化社会履行其管理职能的重要途径。可是从目前已建成的政府网站来看，普遍存在信息资源匮乏，部分信息陈旧，网页更新周期长等问题。有的网站仅放些照片、地址，提供些机构设置、新闻消息、政策法规等基本信息，有的甚至只是一篇文本式的文档，导致政府网站的功能大大弱化，站点形同虚设。政府网站患上“信息贫血症”，原因既有政府部门观念认识方面的因素，如过多强调信息保密，信息共享意识及服务意识较差，也有客观条件如人力、物力、技术等因素的限制，但关键是缺少政府信息公开制度的保障。所以，政府部门不仅要突破旧有的管理思维和模式，树立“民本位”意识及信息资源共享意识，更重要的是积极推进有关法治建设，明确政府信息公开与保密的原则和标准，才有可能最大限度地挖掘可公开的政府信息，丰富政府网站的内容。
当今世界，电子政务已经成为行政管理改革的主要内容，各国政府都已经建立了政府门户网站、提供网络服务成为提高行政管理效率、密切政府与企业及公民关系的有效手段。新加坡是全世界最早推行“政府信息化”的国家之一，目前，在服务深度上位居全球第一，在广度上仅次于美国，在多次的全球电子政务报告中，其信息化名次一直位于前列。新加坡政府门户网站功能建设是以“为公民服务”为中心，整合政府与社会的信息和服务，本着满足公众需求的思想设置栏目，充分利用了现代化的信息技术，提供多种接入渠道，使得门户网站真正成为政府、公民、企业之间相互联系的桥梁，为我国政府门户网站功能建设提供了良好的思路。
“信息是民主的货币”，信息在政府和公众之间的自由流动是民主社会的基础。政府信息公开是公民知情参与，建立民主政治的基础，也是促进经济增长和社会进步的有力措施。笔者以为，政府网站既是一个透明政府的展示舞台，也充分体现了政府对公众的服务质量和服务效率，既是公众参与的平台，也是民主监督的主要渠道。政府部门只要敢于面对，政府网站建设就能真正实现“政务公开、网上办事、公众参与”的功能，我国电子政务就能朝着健康的方向发展，从而进一步加快我国信息化发展的步伐。
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