樟树市公安局全力为社会经济发展保驾护航

　　投资1亿元以上项目、年税收千万元的企业派驻民警，投资10亿元以上项目、年税收超亿元的企业设立警务室；实行申请、审批、发证“一站式”服务、预约服务、上门服务；开设警企热线24小时全天候受理企业对公安机关的意见、建议和要求，以最快捷的方式、最高的效率为投资者、企业等提供最优质的服务；经济案件办理7日内告知立案与否，一般案件3个月内办结，重大案件力争6个月内办结；建立刑事案件立、破告知和指挥破案责任制，在受案后7日内向报案人、控告人、举报人告知立案、破案情况……这是近日，江西省政府非公有制经济表彰会上，被省政府表彰的江西省政法系统唯一的“服务非公有制经济发展先进单位”的江西省樟树市公安局，2008年工作中采取一系列为全市经济发展保驾护航的切实可行的措施，真心真情服务企业，铁腕铁拳治理环境，真正为企业的平安、和谐发展当好“保护神”。

　　樟树市地处赣中腹地，其药业和酒业具有数千年的光辉历史，新兴的盐化工业更是给这个具有深厚文化底蕴的古老而崭新的城市增添了凝重的一笔。2008年，这个局将服务全市以药业、酒业、盐业为龙头的企业经济发展作为第一警务，尤其是面对全球经济出现的严峻形势，在服务全市经济发展中奉献真心真情，花大功夫下大力气铁腕铁拳治理企业发展环境。先后成立了服务经济办公室，设立了局长热线，出台了《樟树市公安局优化发展环境服务经济建设的决定》、《在全市公安机关实行公安民警挂点联系企业制度》等，构建上至局长、政委下至基层社区民警的305人组成的“一对一”民警与企业挂点联系服务网络，形成层层发动，人人参与服务企业的合力，在服务企业工作中做到服务受理零推诿、服务事项零积压、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉的“五个零”。尤其是对刚起步在创业阶段的企业做到认一张绿卡，给每个创业者打造一条公安绿色通道，积极主动靠前服务；树一块金盾，在关系到创业者切身利益的治安环境方面实行重点保护，强化公安保护职能；给一份微笑，对每个创业者以诚相待，创新人本执法理念；创一流服务，实行近距离、零投诉、零成本（工本费除外）和一站式服务的“四个一”，凸显公安服务效能。对于经营较困难的企业，实行免费办证、送证上门等方便措施，帮助企业渡过难关。同时，该局刑警大队、治安大队推行“涉外（外商、外企）案件”受理“直通车”制度，经侦大队推出打击经济犯罪“无息”工作制度，出入境管理科推出企业商务活动出入境材料审批“当日送呈”制度，户政科出台户口证件“一日办结制度”；交警大队开通流动车管所服务等方便企业措施。此外，针对创业者实际需要，该局还适时推出服务预约以及上门服务制度。创外汇100多万美元的外企冠京香料厂其生产用的原料是国家管控的易制毒化学品，有严格的审、报、批和安全管理制度。为不影响企业正常生产，该局禁毒大队定期上门指导服务，确保不因公安机关的职能审批影响生产进度。据统计，2008年来该局共为企业、外商、个私业主等创业者上门服务1526人次、办理证件723个。“涉及到公安机关管理的项目，办起来方便多了！”这是来市投资办企业的创业者发自于内心的由衷的感叹。

　　与此同时，该局在四特酒有限责任公司、仁和（集团）发展有限公司等5家大型企业和2个工业园区设立了7个警务室，在25个重点工程和重点项目派驻高素质的民警28名。警务室民警和重点工程派出的民警一方面直接为企业服务，协调和排解企业中的纠纷和矛盾。一方面率领企业的护卫队员和巡防队员，在重点时段由民警带队，在企业周围进行巡逻，有效维护了重点企业和工业园区的社会治安秩序，控制和减少了发案。一年来，民警先后为企业办理证件1436个，协调解决问题72项、提供安全建议66条，调解各类纠纷78起，为企业挽回经济损失700余万元。10月初，江西国宏化工有限公司一名工程师因工资待遇问题与公司产生纠纷，该工程师扬言采取极端措施进行报复。盐化工基地警务室民警得知这一情况后，耐心细致地做工作，最后双方愉快地达成了协议。由于警务室民警和重点工程派出的民警加强了巡逻守护管控工作，企业去年发案率与上一年同期相比下降了50%。

　　治安环境的好坏直接影响到企业经济发展。为让企业有一个平安发展的好环境，一年来，该局将治理环境当作一件大事来抓。针对侵害企业案件时有发生，企业周边治安秩序管理比较薄弱的现状，驻企业警务室民警和重点工程派出的民警认真开展企业周边治安秩序整治行动，维护企业正常的生产、生活秩序。为加大对侵害企业和客商合法利益犯罪的打击力度，该局还从刑侦、治安、经侦等部门抽调精干力量进驻重点企业警务室，专门负责侦破涉企案件。全年中，驻企业警务室破获各类刑事案件49起，抓获犯罪嫌疑人26人，为企业挽回直接经济损失1800余万元。其中，驻四特酒有限责任公司警务室破获刑事案件15起，抓获犯罪嫌疑人5人，挽回直接经济损失近千万元；驻仁和（集团）发展有限公司警务室破获刑事案件7起，抓获犯罪嫌疑人10人，挽回直接经济损失近800万元。同时，该局加大打击各类经济犯罪力度，为企业维权打假，仅下半年就破获各类经济犯罪案件27起，为企业挽回直接经济损失1000余万元。

　　为确保服务经济发展工作深入、持久的开展，并不断取得新的成效，该局形成了完善的监督机制，在全市有代表性的企业中，选出20名企业法人代表为公安机关执法监督员；同时，挂点服务企业民警向企业发放警企联系卡305份，发放征求意见函786份。局定期将收集到的企业法人代表等提出的服务工作意见进行总结归纳后，送交有关部门督促其制定出整改措施，并落实整改。该局还独树一帜地以举行警企联席会的方式，共同商讨面对当前全球经济出现的严峻形势，企业化危机为机遇和公安机关进一步服务企业大计，取得了令人满意的收效。

　　该局服务经济发展的强有力措施和严谨、科学的实施行动，让全市经济发展呈现出生机蓬勃的局面。同时，促进了全市社会的平安、和谐、稳定。（吴爱新聂焱如）