从2008年9月1日起,全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。从此,存在了20多年、饱受争议的工商“两费”至此“功成身退”。
“两费”停收后,社会上有一些人以为工商没事干了,甚至流传着“工商要黄了”的说法。
那么,作为曾经负责收取“两费”的工商所,现在都在做些什么呢?
带着这一疑问,本报记者对辽宁省沈阳市的工商所进行了走访调查。
由“专业所”变“综合所” 以前,在辽宁沈阳市的诸如家具市场、小商品批发市场、农贸市场等各大市场,均设有专管市场的工商所。曾几何时,收取“两费”成为这些专管市场的工商所的主要职能。
“两费”停收后,沈阳的工商所进行了改革,已有几个区的专管市场工商所变为综合类工商所。
近日,记者来到沈阳市铁西区九路农贸市场,发现这里已经由兴华工商所管理了。
据工商所的工作人员介绍,“两费”停收后,沈阳市铁西区工商局对工商所设置重新进行了调整,原九路市场工商管理所改为了兴工工商所,负责兴工街道辖区内所有企业、市场和个体户的管理。
兴华工商所此前管理的是四个街道办事处辖区内的个体户、私营企业等,农贸市场并不在其管理之内。
据了解,铁西工商分局对工商所的调整目前已经全部完成,分局下属的9个专管市场的工商所只保留了一个家具城市场工商所,其余取消的8个工商所变为综合工商所,加上原有的综合所,目前铁西工商分局下设了15个综合类工商所,综合所负责辖区街道的工商事务。
此外,记者了解到,大东工商分局以及苏家屯工商分局都做了类似的调整,且方向趋同。一些知名的市场比如大东门农贸市场、皮革市场等都取消了专业监管的工商所,改由综合工商所监管。所谓的综合工商所就是不光管市场,店铺、企业等等都要负责监管,并处理投诉、消费纠纷等。
工商职能“本质回归” “在农贸市场买东西遇纠纷,农贸市场的个体工商户要办理营业执照,都得找市场所在辖区的综合工商,而不是找原来专管市场的工商所了。”九路农贸市场的业主张静说。
新任兴华工商所所长周恩涛说:“以前没管过市场,因此在市场管理上我们必须补充更多的食品安全知识。这对于我们来说还是挺有压力的,毕竟没管过市场,而像九路这样的农贸市场最容易出现食品安全问题。”
而原九路市场工商所所长刘力也没感觉到轻松,他说:“以前我们专管市场,现在还得处理各种投诉,还要管理辖区内企业,像我们所那些总管市场的人都得重新学习合同法、消法等。”
对于目前的工商职能转变,辽宁省工商局李铁民局长说:“工商职能中并没有收费这一条,这是历史遗留下来的,”两费“停收减轻了我们的工作负担,使工商职能实现本质上的回归。”