时间：2009-02-27 03:54来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
家电下乡被媒体称作是春泉政策。目前，这一惠农举措如同春泉一样，在三晋农村流淌涌动。
2月中旬，阳城县蟒河镇盘龙村，农民张小雷在获知购买家电政府给补贴的消息后喜上眉梢。
他说，“家里的彩电、洗衣机还是十几年前结婚时买的，早想换了。希望政府能尽快让这些家电产品卖到乡下来，拿上补贴能节省家里一笔开支。”
事实上，考虑到农村市场对家电下乡产品的需求，自2008年11月中旬山西进入国务院家电下乡第三批“大名单”以来，我省各级商务、财政部门就在紧锣密鼓地推进关于家电下乡的各项工作，以期能让这一政策早日惠及我省2000余万农民、650万户农村家庭。
政策实施的现实意义 实施家电下乡，开拓农村消费市场，是党中央、国务院应对当前金融危机、拉动消费、带动生产采取的一项重要措施。对于我省，则有着更为重要的现实意义。
资料显示，目前我省农村家电普及率落后城市近20年，每百户家电拥有率为：电视机98%，冰箱18%，洗衣机69%，手机51%，还有一部分中低收入的农民没有电视看，没有冰箱、洗衣机用。农民购买家电的愿望比较强烈。
但是，由于缺少适销对路的产品，再加上农村市场分散，流通和服务成本高，造成农村家电市场价格高、网络少、服务差、秩序乱，严重影响了农民消费。虽然一些家电企业在开拓农村市场方面做了很多努力和尝试，但单打独斗难以形成规模和气候。
省商务厅厅长王淑珍认为，实施家电下乡，是一项政府得民心、企业得市场、农民得实惠的工程。家电产品下乡后，能释放农民的消费热情，增强农民家电消费能力，拉动农村消费，而让农民用上性价比高、服务有保障的名牌家电产品，可以让他们尽早享受到经济社会的发展成果；同时，家电企业“抱团”开拓农村市场，不仅能帮助消化行业过剩产能，应对金融危机的不利影响，还能引导家电生产企业针对农村消费环境和条件开发生产适销对路、物美价廉的产品，引导流通企业加快建立农村家电流通网络。这样就有利于改变我省长期以来形成的以单一供给结构面向差别很大的城乡二元结构的状况，同时可以解决农民消费心理不成熟、使用家电产品知识和经验不足等问题，促进产销衔接。
政府：加快推进步伐 根据国务院安排，我省家电下乡工程正式启动的时间是2月1日。但早在2008年11月初，家电下乡就被作为扩内需、促消费的一项措施进入了我省政府部门的决策视野。
当时，省商务厅结合省委、省政府提出的转型发展、安全发展、和谐发展要求，研究出台了促进内贸流通业发展的10项措施，其中第一次提出了争取国家支持在我省组织实施家电下乡工程的构想。并借鉴试点省份经验，结合我省实际，研究起草了《山西省家电下乡工作实施方案》和《山西省家电下乡补贴资金兑付方案》草稿。据测算，我省有600万户农民，财政补贴家电下乡政策实施4年，最高可实现家电下乡产品销售3千万台，拉动消费400亿元。
2008年12月，我省家电下乡工作在省委、省政府的高度重视和强力推动下进入操作阶段。当月15日，省商务厅会同省财政厅开始组织遴选20家家电下乡销售企业，并很快上报商务部、财政部审批；今年1月22日，经统一招标，青岛海信等20家企业中标成为我省家电下乡销售企业。
按照国务院批准的方案，我省家电下乡产品最初确定为彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机和手机4大类。2月上旬，我省新增摩托车和电脑两个品种，同时补充推荐了10家销售企业进行报批。至于为何选择上述6类品种作为我省家电下乡的产品，省财政厅副厅长潘贤掌解释说，这些产品是我省大部分中低收入农民消费升级所必需的大件消费品，农民消费意愿较强，能真正让农民得到实惠，同时技术、性能都比较成熟，生产厂家比较集中，售后服务比较完善。
2月21日，我省公布了《山西省家电下乡补贴资金管理暂行办法》。该《办法》对家电下乡资金补贴方式、标准及资金来源和补贴对象、资金测算、拨付及清算以及申报兑付等方面内容进行了详细规定。据了解，家电下乡财政补贴如按目前已确定的4类家电下乡产品价格13%的标准计算，每户农民最多可以获得975元的财政补贴。13%是比照国家平均家电产品出口退税率执行的，等于是国家把家电企业原先享受的税收优惠让农民享受了。省商务厅去年11月测算我省实施家电下乡约需财政补助资金4.225亿元，其中需省级财政补助资金8450万元。而据相关部门最新透露的信息，我省家电下乡财政补贴资金为4000万元。
2月19日，国家再次扩大家电下乡补贴品种，微波炉、电磁炉被纳入补贴范围，原定每类产品每户只能购买一台的限制放宽到两台。据了解，我省家电下乡政策是否相应做出调整，须待国家相关部委下发操作细节后才能确定。
企业：抢占农村市场 家电下乡政策，这股惠农的春泉也让饱受金融危机冲击的家电企业感受到了甘甜。家电企业冀望于通过中标家电下乡，开拓农村这块巨大的市场，以扭转出口受挫、销售下滑、库存高企的不利局面。
太原海尔工贸有限公司是我省首批20家家电下乡中标企业之一。经过10多年的发展，目前其销售网络已覆盖我省乡村市场，全省县级专卖店有100余家，乡镇也已开设有600余家，全省30%的村设有销售网点。几乎每一个县都有星级维修点，乡一级也有普通的维修网点。
海尔营销部部长赵晓军告诉记者，在全国家电下乡已经启动的省、市中，海尔的销售份额达到55%，这意味着在农民购买的两件家电下乡产品中就有一件是海尔的。他表示，目前在山西市场，公司已完成家电下乡政策和信息管理系统操作的业务培训，正在加紧办理销售网点的备案手续，海尔的家电下乡产品早已备好，只要政府“发令枪”响，海尔将在第一时间将家电下乡产品送到省里每一个经销网点。
上海中日家用电器是我省第二批推荐上报的10家销售企业之一，目前该公司在省内已设立县级服务网点89家，企业的物流辐射能力达到了省内绝大多数乡镇。其西北区经理李慧文介绍，该公司在山西乡镇网点的物流配送一般能保证在24小时内到达，偏远乡镇能够在48小时内到达。为搭上家电下乡这趟专车分得农村家电市场“一杯羹”，公司专门成立了以总经理为首的“家电下乡工作领导小组”，并制定了产品脱销、断档、产品故障快速排除等应急预案。他希望通过参与家电下乡，使中日电器产品进入山西农村市场，在给农民带去更多选择的同时，实现企业的进一步发展。
据记者了解，在彩电、冰箱、洗衣机、手机4类产品中，我省没有品牌家电生产企业，太原三友电器是省内唯一一家本土中标企业，其在太原和榆次两市设有家电卖场。
农民：热盼家电下乡 近两个月来，在政府部门、企业、媒体的合力宣传下，家电下乡的消息传遍了我省乡村的角角落落，农村居民在了解政策的同时，也像张小雷一样热切盼望着家电下乡产品尽快进入农村市场，进入他们的生活。
但是，也有农民对家电下乡心存疑虑，害怕生产厂商向农村清理库存，将中低端、节能环保指标较差，甚至“山寨版”的家电产品送到农村市场。省商务厅副厅长杨来栓表示，商务部、财政部经过充分调研专门制定了家电下乡产品标准，在节能、环保、耐用、安全等方面提出了明确要求。此次家电下乡产品是专门为农民生产的，符合农村消费特点，质量有保证。同时企业通过简化不适合农村消费的功能和包装，降低生产成本，确保家电下乡产品质量可靠、功能实用、价廉物美。他提醒广大农民朋友购买家电下乡产品时，一定要认准标志，查看“家电下乡产品标识卡”。
对于补贴回款的领取过程，一些农民在看了媒体的报道后，认为太繁琐。芮城县大王镇李涧村王超宇说，“买个电视补个百八十元，来回跑几趟，那点儿补贴就两相折抵了。补贴13％只相当于打8.7折，在大城市的家电卖场，低于这个折扣的产品比比皆是。”一些家电销售企业也认为，家电下乡补贴审批程序过于复杂，或者农民等待时间过长，都有可能打击农民的购买积极性，令这一旨在刺激农村消费、改善民生的工程大打折扣。有专家则建议进行现场审核发放补贴，或者将13%补贴款由商家在销售时给付农民，然后由销售企业统一到财政部门审核支付。
据《华夏时报》记者调查得知，在广东、河南等地已经出现案例，部分农民在购买下乡家电产品后，两个月内仍没有拿到补贴款。据了解，国家要求在15个工作日内完成对农民购买家电下乡产品的补贴，我省规定在农民提出申请的30个工作日内，通过中央专项资金特设专户将补贴资金直接支付到购买人的储蓄账户上。
省财政厅承诺，省财政只要接到财政部下达的资金，就会将补贴资金预拨至各市县财政部门，并将根据各地补贴资金兑现情况进行资金调度和划拨。县级财政部门会积极做好补贴资金发放工作，及时审核乡级财政所报来的补贴资料，对经审核符合条件的，会在30个工作日内通过中央专项资金特设专户，将补贴资金发放到农户的“一卡通”上；乡级财政所将健全审核制度，设计流程图、告示牌，告诉农户申请补贴资金需要提供哪些资料，手续怎么办，不得以任何理由拒绝或延迟受理农民的补贴申请。为确保补贴资金专款专用和及时足额兑付，我省将公布举报投诉电话，严肃查处截留、挤占、挪用和骗取补贴资金的行为，触犯刑律的，将移交司法机关处理。
与此同时，我省各级商务部门也于近期设立了投诉电话和信箱，并承诺对调查核实的举报、投诉及时进行处理。“对于家电产品的售后服务，农村消费者也大可放心”，杨来栓表示，我省“家电下乡”全面启动的同时，销售企业和销售网点都会积极为家电下乡产品购买、退换等做好服务。根据进度，我省农民有望在3月享受到家电下乡产品的财政补贴。
本报记者张云
（
《变形金刚2》送票！
