发改委：中国9500亿元财政赤字风险在可控范围

　　郭卫民: 下面开始提问。

　　香港民报记者: 房地产为什么不在十大行业规划之中，因为房地产相关的建材、装修、家具都是居民消费很重要的环节，为什么不在十大规划之中？材料中提到有保有压，落后和先进的产能应该怎样区分？如果落后的工厂能维持就业是应该淘汰还是保留？

　　刘铁男: 对重点产业的选择有多种考虑，特别是对第十个产业方方面面都比较关心，当然最终是选择了物流业。最主要有三个方面的考虑：第一，物流业作为服务业的重要分支领域，跟九大产业密切相关。它既是九个产业行业之间联系的重要纽带，也是这些产业跟国内外市场相连的重要载体。同时作为服务业的物流业调整和振兴，不仅是物流业自身调整和振兴的需要，也直接关系到九个产业竞争力的提升，所以十大产业是有机联系的整体，更能够形成产业结构调整和振兴的组合拳。

　　第二，房地产业是中国重要的支柱产业。这次为了应对国际金融危机，党中央、国务院做出了一系列的决策部署，相继出台了很多措施，其中也包括房地产业。除了中央政府之外，各地也在执行中央统一政策的前提下，结合本地实际采取了很多措施。从现在看，这些措施都程度不同地显现出了效果。这次历史上罕见的或者说空前的国际金融危机，对很多行业都产生影响，但并不是所有行业应对措施都要以振兴规划的形式来体现。我们已经制订好的十大规划，也要随着形势的变化来进行必要的调整，包括充实、修正，所以说宏观调控就是要不断地根据形势的变化来进行调整，采取相应有效的措施，包括十大领域和十大领域之外，例如房地产、能源和其他行业。因为在国际金融危机的影响面前，各个产业或者各个行业都暴露出一些困难及深层次的矛盾，这些都需要加以解决。调整振兴规划的着眼点一是应对当前，二是着眼长远的结构调整和产业升级。您提的是一个组合性问题，我也采取组合回答的方式，请我的同事帮我回答这个问题。

　　朱宏任: 这位先生提了一个很有意思的问题，落后的企业还在生产、还有市场，这种情况下它要不要淘汰，要不要关闭？这个问题首先要明确，什么叫落后，什么叫先进？我们在这里强调的淘汰落后的企业是有明确标准的，那些能源消耗高，污染环境，浪费资源的企业是落后企业的统称，并不以它用先进的设备还是用手工生产作为落后的标准，如果污染了环境，浪费了资源，对环境有严重的破坏，这样的企业应该在淘汰之列。

　　我想举一个非常有意思的例子，机器生产的皮鞋在市场上有很好的销路，被很多人欢迎。同样，用手工做的布鞋并不因为是手工做的，我们就说它是落后的，这样的鞋其实也受到了市场的欢迎，得到了政府的支持。

　　刘铁男: 在这里我要强调两点，所谓“落后”，作为企业和行业内部来说是生产工艺和技术，我们现在强调的“落后”，更多的是从公众利益、生态、环保的角度来说的。所以在规划中，对钢铁、有色金属、轻工等产业，都依据《环境保护法》对落后产能进行界定，对“限期淘汰”的时间有明确的规定。

　　法新社记者: 我有两个问题，第一个问题，您在工作中一定看到了中国经济情况的很多统计数据，并且在这些数据的基础上做出决策。我想问的问题是，从您目前看到的数据看，2009年中国经济的运行情况是怎样的？和去年第四季度比有没有增速或进一步放缓的迹象？

　　第二个问题，通过的十大产业振兴规划对中国的汇率政策会产生怎样的影响？在中国试图振兴这十大产业的过程中会不会允许人民币进一步升值？

　　刘铁男: 虽然不是与十大产业直接相关的问题，但是我愿意借此机会回答你的问题。这次国际金融危机对我们的影响是深刻的，特别是去年四季度以来，下行的压力确实比较大。从我国国情看，我们正处在加快推进工业化的阶段，城镇化、工业化对各方面的需求潜力是非常大的。我们的金融体系整体上是健康的，所以我们的发展基本面没有改变。今年我们提出了增长8%的目标，应该说是有条件、有可能的，也是有信心实现的。

　　四季度以来的下行，到目前为止，环比已出现一些好的迹象。但是今年的一月份和去年的二月份有一些不同比的问题，就是春节的因素，所以要看整个一季度的情况，才能做出更加科学和准确的判断。但是我想，采取的一系列措施到位以后，我们能够保持又好又快的发展。