养老金“均贫”式改革路在何方

　　林老师是北京某高校教授，再过两年就要退休了。近日他不时就去学校人事部门咨询提前退休的事宜。“我担心未来事业单位养老保险改革后，退休金会缩水很多。”

　　根据人保部日前下发的《事业单位养老保险制度改革方案》，广东、山西、上海、浙江、重庆等5个省市将于今年正式启动这一改革。此后，事业单位的养老金将按照企业模式计发，这意味着长期与公务员挂钩、处于较高水平的大部分事业单位人员的退休金将大幅降低。一石激起千层浪，这一改革引起社会强烈关注。

　　退休金“缩水”，学校医院或现“提前退休潮”

　　“虽然此次改革试点不包括北京，但实际上很多老师为避免未来政策调整会对自己产生不利影响，都在衡量是否要提前退休。”林老师直言不讳地说。

　　而首批试点的广东省在日前发出《事业单位分类改革实施意见(征求意见稿)》更是在省内引起了轩然大波，尤其是不少处在退休年龄前期的高校教师、医务人员都表示非常担忧。“我们学校的中层干部和骨干教师日前开座谈会，500多人里有280人要求提前退休。”广东教育学院党委书记康模说。

　　据了解，此次改革之所以如此牵动人心，主要还是由于我国目前实行的机关事业单位和企业养老保险，在退休金待遇上的天壤之别。举例来说，一个正厅级企业干部退休后每月社保养老金约为3000元左右，这只相当于正科级公务员的退休金标准。

　　“当初制度设计时，机关事业单位员工每月退休金的替代率(即占最后工资的比例)约为80%，若工龄满35年者，替代率可高达90%；但如果与企业并轨，这个数字立刻就骤降到了58.5%。”首都经贸大学金融学院保险系教授庹国柱说。“而且，由于收益率太低等多种因素影响，事实上企业职工的退休金替代率一直在逐年下降，目前平均已经不到50%。”

　　“经济增长的最终目的就是要满足不断增长的物质生活水平，让更多人共享改革的成果。因此，社会养老保险制度改革的合理方向，是建立健全城乡统筹的养老保险制度，从"全国一盘棋"考虑，逐步提高企业职工的养老标准，向更高的标准取齐，而不是降低事业单位的退休金。尤其是在当前提振经济、鼓励消费、拉动内需的情况下，对事业单位的员工减薪，无异于进一步增加这一群体的后顾之忧。这不是让更多人共享改革成果的"均富"，而是向更低生活水平看齐的"均贫"。”庹国柱说。 (来源：经济参考报)