郑州3月推出市民一卡通 首批发给40万中小学生

　　郑州3月推出市民卡 40万中小学生成首批发放对象

　　大河网讯【阅读提示】：公积金卡、医保卡、公交卡、加油卡……越来越多的卡给市民带来了麻烦。为减少市民用卡负担，实现信息共享，郑州市各种政府用卡将整合成一或两张“市民卡”。

　　昨日，郑州市政府召开的郑州市市民卡（一卡通）规划方案评审会上，原则通过了市民卡方案，3月初郑州市教育局就将发放集学生学籍信息和公交电子钱包等多功能于一体的学生证卡（“市民卡”）。

　　背景：实施“市民卡”条件成熟

　　郑州之所以要推行市民卡，是有了很好的软硬件基础，目前，郑州市已在公交、社会保障、医疗服务、金融消费等领域为智能卡的应用打下了良好的基础。

　　与会的公交、社保等单位负责人分别介绍了目前的发卡情况。据了解，郑州市公交总公司目前发放公交IC卡约180万张，类似市民卡功能，公交卡开通了具有小额支付功能的百通卡。

　　教育部门今年发放教师卡10万张，实现刷卡考勤管理、会议刷卡管理及人事信息管理等作用；社会保障部门发放政务服务卡90余万张，包括职工医疗保险和居民医疗保险。

　　在金融消费领域，各商业银行已发行各类银行卡数百万张，部分银行开通了水电气等公用事业交费功能。

　　作用：市民卡将实现“多卡合一”

　　方案显示，欲发放的市民卡的外观和普通IC卡相似，上面有照片、姓名、身份证号等基本信息，该卡可不断兼容各种信息。

　　普通市民需要办几张市民卡呢？答案是两张卡。这两张卡的主要区别是：一张是政务服务卡（如社保支付），一张是小额支付卡（如公交支付）。具体分为社会保障卡、商都通卡、学生证卡和工作证卡四种形式。

　　如果您在公司上班，将拥有一张商都通卡和一张社会保障卡。社会保障卡将囊括现有的公积金卡、医保卡等所有和社保有关的卡的功能，包括社会救济和优待抚恤个人信息、残疾人个人信息、计划生育信息、失业信息等；而商都通卡将集公交充值、将来轨道交通刷卡等功能于一体，还可以与即将开发的出租车刷卡系统联网，实现打的刷卡。

　　郑州市政府有关负责人解释，之所以“市民卡”不能实现形式上的一张卡，是因为社会保障卡使用频率相对较低，也比较重要，市民不便随身携带，而商都通卡则把一些需要频繁使用的小额支付纳入其中，方便随身携带。将来，商都通卡将通过市场化运作，将一些连锁店、超市、饭店纳入其中，实现一卡通。

　　而如果您是大学生或中小学生，将分别由中小学学生证卡、大学校园卡代替商都通卡的功能，学生卡里除了公交充值外，可以在学校实现刷卡注册、借书、上机管理、就餐刷卡，还将载有学生电子学籍的全部信息。

　　另外为了推行市民卡一卡通，郑州市政府办公厅还将率先推行“工作证卡”，把办公厅工作人员的就餐、公交支付等合为一体。

　　郑州市“市民卡”建设领导小组办公室主任邢冬原说，“市民卡”第一步是把政府主导的各方面卡进行整合，银行卡因其重要不在考虑内。居民办理的其他种类商业卡，需要在市民卡推广后，通过市场化运作纳入“市民卡”。

　　要求：办“市民卡”必须实名制

　　“市民卡”和商场、理发店发的卡性质不同，必须实行实名制。对此，负责开发“市民卡”的郑州新开普电子股份有限公司总经理杨维国解释说，市民卡丢失后可挂失，如果匿名，挂失时无法核对身份证号等有效信息。

　　公交卡变身商都通卡后，最大的好处也是丢失后可挂失。

　　进程：“市民卡”项目两年完工

　　按照计划，郑州市“市民卡”（一卡通）项目将先建立消费、电子支付的应用平台和管理服务平台，一期发卡100万～200万张，二期达到200万～500万张，最终向全体市民发卡。“市民卡”工程今年立项，一年半以后，确定郑州市“市民卡”（一卡通）应用系统，后续逐步实现社保、交通、教育、水电气暖、有线电视、加油、停车、物业、宽带等社会公共服务多领域、跨行业的“一卡多用”，市民持一张卡，就可完成目前需要多张卡才能完成的事情。

　　首批“市民卡”3月初发放，目前，郑州市教育局已经采集市区450所学校、约40万名学生的数据，3月初由市财政局免费为首批40万中小学生颁发郑州市中小学学生证卡（“市民卡”）。

　　“两年内要完成市民卡系统建设，全面推行市民卡，政府主导，行政推动。”郑州市委常委、常务副市长李柳身说，市民卡是郑州市实现信息化、现代化的重要标志，前期必须政府推动，让百姓尽快了解到市民卡的好处。他特别强调，推行“市民卡”原则上不能增加市民负担，新、老卡更换时原则上市民不拿钱，新卡成本高的通过政府批准，可收取一定成本费。

　　据介绍，实现一卡通以后，市民卡政务应用中心和商务应用中心将马上规划，今年3月底左右推出商都通卡，商都通卡推行以后，公交卡不再发行。

　　展望：电子病历实现一卡通

　　看病求医要带病历，小病问题不大，慢性病就要携带很多过去的病历，常务副市长李柳身提出，政府要统一规划，把各医院的病历统一成一张电子病历，实现电子病历一卡通。

　　电子病历将来有两种形式，一种是单独成卡，另外一种是纳入到社会保障卡。

　　按照规划，这张全市统一的诊疗卡，需建设全市医疗信息数据中心，首先在卫生局部署一套中心平台，在各大医院部署分中心平台，把卫生局和所辖医院信息统一管理起来，病人资料在平台各医院共享，减少病人重复检查、重复治疗，卡内将存储患者的血型、疾患史等资料及就诊信息。记者尚若云文许俊文图