国际观察：奥巴马抽身伊拉克是形势所迫

　　新华网北京2月28日电 （国际观察）奥巴马抽身伊拉克是形势所迫

　　美国总统奥巴马27日宣布了美国从伊拉克撤军的时间表以及军事、援助与外交手段并举的对伊新战略。这表明奥巴马想要摆脱美国前总统布什背上的伊拉克战争这个“包袱”。但舆论认为，奥巴马要想轻松甩掉“包袱”也并非易事。

　　撤军迫于压力

　　奥巴马当天在北卡罗来纳州的勒琼军营宣布，美国将在未来18个月内从伊撤出大部分作战部队，只留下3．5万至5万所谓“过渡部队”官兵，以执行训练伊拉克军队、反恐和保护美在伊人员等任务，并将严格遵守去年美伊达成的有关协议于2011年12月31日前从伊撤出所有部队。

　　美国政府于2003年发动伊战，诸多无可辩驳的事实证明，这场战争使美国在人员、经济、政治和国际声望等方面付出巨大代价。美国民众多年来渴望早日结束这场战争，奥巴马上台不久就推出撤军计划实在是出于无奈，反映了当下美国社会的主流要求。

　　最新民调显示，60％的美国人认为这场战争根本不值得打，56％的人认为伊战“是个错误”。《纽约时报》指出，美国朝野的主流心态是“现在到了该从伊拉克撤军的时候了”。在美国政界，民主、共和两党主流人士都对奥巴马的决定表示支持，连前共和党总统候选人麦凯恩和前布什政府官员都对奥巴马的撤军方案表示认同。

　　抽身伊拉克也是奥巴马在政治上的需要。伊战对美国内政产生了巨大影响，民主党打着“反对伊战”的旗号，不仅赢得了2006年国会中期选举，也为取得去年总统大选和国会选举的双重胜利捞取了足够的政治资本。许多政治观察家认为，年轻的奥巴马之所以在去年美国总统选举中脱颖而出，与他在反对伊战方面“近乎完好无缺”的政治纪录有很大关系。竞选时的表态也对奥巴马构成了一定的压力。

　　计划煞费苦心

　　值得注意的是，这个“18个月时间表”，既不同于奥巴马竞选总统时作出的上任后16个月内从伊撤出所有作战部队的承诺，也不同于美国战地指挥官主张的23个月内撤出作战部队的主张，而是一个充满实用主义色彩和权衡多方利弊的折中方案。

　　首先，该方案在一定程度上满足了驻伊美军将领的要求。美军将领一再声称美军匆忙撤退可能导致伊局势恶化，实际上是担心伊拉克局势到时难以收拾。以美军中央司令部司令彼得雷乌斯和驻伊美军最高指挥官奥迪尔诺为代表的美军将领都力荐一个相对“较慢”的撤军计划。美国官员透露说，奥巴马推出的计划“是国防部长盖茨、参谋长联席会议主席马伦以及前线指挥官讨论的结果，也符合总统的原则”。

　　其次，该方案不得不考虑民主、共和两党的利益纠葛。对于从伊撤军这样一个重大决定，奥巴马显然希望获得共和党人的首肯，摆脱党派之争，刻意营造出“举国一致支持”的氛围。这一方案中有关在伊拉克保留可能多达5万名非作战部队军人等内容出乎很多民主党人的意外，却令反对从伊拉克匆忙撤军的共和党人十分满意，连前共和党总统候选人麦凯恩都称这是“一个合理的计划”。

　　再次，该计划还想尽力照顾到伊拉克形势。伊拉克局势虽趋于稳定，但仍存在诸多风险。对奥巴马而言，选择一个比较稳妥的撤军计划，既基本兑现了竞选承诺，又避免被人指为“出于政治需要而强迫美军匆忙撤退”，可防一旦日后伊拉克局势再度恶化而被扣上“不负责任”的帽子。

　　战略转移不易

　　奥巴马的最新举措体现出其所谓“反恐”战略转型的总体思路——将“反恐”重点从伊拉克转向阿富汗。从伊撤军的速度，直接影响到美国向阿增兵的力度。然而，要顺利实现这样的战略转移，却并不容易。

　　伊拉克目前依然面临一系列严峻的民族、宗教和政治难题。伊拉克北部库尔德人和马利基政府围绕石油重镇基尔库克的控制权之争愈演愈烈，“基地”组织在一些省份不断发动袭击，还有10万多逊尼派武装人员正等待安置。此外，伊拉克今年将举行一系列选举活动，其中包括定于12月举行的全国大选。驻伊美军将领一再警告选举前后伊拉克政治矛盾可能激化。他们认为，选举失利者也许会因不甘心失去权力而诉诸暴力，美国需延长“观察期”来确定是否加速从伊撤军。

　　从后勤角度看，美军在未来18个月内从伊拉克撤出9到10万名军人、10万名美方保安及服务人员以及数量众多的飞机、战车和12万个集装箱等装备，将是一项极为浩大的工程。美军方后勤专家认为，恐怖威胁的存在和反美武装的袭击可能会延缓撤军进程。

　　此外，美国朝野一些人对于美军完全从伊拉克这样一个中东战略要地撤出始终心有不甘。布鲁金斯学会专家奥汉龙26日撰文称，一旦伊拉克在美军撤离后“失控”，恐将引发国际油价波动，从而威胁美国的战略利益。

　　分析人士指出，奥巴马在宣布撤军时间表时只是勾勒出了一幅粗线条的“路线图”，其具体步骤还存在诸多疑难之处。美国对伊新战略仍充满变数。（综合本社驻外记者杨晴川、高山、付一鸣报道）