各国救市计划“闯关”欧盟会议 考验一体化进程

欧盟委员会主席巴罗佐（左）与欧盟轮值主席国捷克总理托波拉内克在欧盟首脑会议上交谈。

　　各成员国救市计划“闯关”欧盟会议

　　欧洲联盟特别首脑会议昨日在布鲁塞尔召开。会议将重点讨论如何拯救遭受金融危机重创的欧盟经济，并为定于4月2日在英国首都伦敦举行的二十国集团金融峰会协调内部立场。

　　本次会议是在欧盟金融和经济危机持续恶化、东欧金融形势显著恶化和欧盟内部保护主义抬头的情况下举行的。

　　会议将审视欧盟各成员国的经济现状，讨论各成员国如何执行经济振兴计划，进一步规范欧盟内部市场准则，并就各国如何处理银行不良资产加强协调。

　　欧盟领导人昨日抵达会场时均呼吁保持内部团结，共同应对危机。欧盟委员会主席巴罗佐对记者说：“我们必须以共同的决心、协调的方式克服当前十分困难的局面。”他表示，对本次会议取得共识有充分的信心。

　　观察

　　金融危机考验欧盟一体化进程

　　欧盟成员国领导人昨日在布鲁塞尔召开特别首脑会议，拯救被金融危机重创的经济是此次峰会的焦点。金融危机将欧洲许多金融机构推向崩溃边缘，把人们对市场的信心打入低谷，使欧盟面临成立以来最严峻的考验。此次首脑会议，欧洲国家能否在严峻形势下消除分歧、加强团结，关乎欧洲一体化进程能否克服障碍继续前行，因此格外引人关注。

　　自从欧盟的前身欧共体成立以来，欧盟已发展成一个拥有27个成员国的国际组织。欧盟雄心勃勃，一方面不断加强自身一体化建设，一方面继续向周边扩大，希望将欧洲诸多国家融合成一个政治、经济和军事实体。但是，金融危机冲击了欧盟一体化进程。

　　如何确保一体化进程，是欧盟面临的第一个难题。在金融危机影响下，欧盟经济形势严峻，失业人口猛增，各成员国政府不得不将主要财力用于刺激本国经济复苏。欧盟一体化进程因缺乏资金支持而受阻，当前欧盟要巩固一体化的成果、支持中东欧国家融入已捉襟见肘。欧盟委员会负责对外关系和欧洲睦邻政策的委员瓦尔德纳近日极力呼吁各国为旨在巩固东扩成果的“东部伙伴关系计划”增加援助资金，但各方反应冷淡。

　　如何加强内部协调是欧盟的一个历史性问题，而金融危机使这个问题更加突出。金融危机袭来之前，欧盟在许多议题上要经过多次讨价还价才能达成一致，里斯本条约、欧盟预算、农业政策等都是如此。中东欧国家的债务问题本已相当严重，在金融危机爆发后，一些西欧国家优先照顾本国的经济刺激计划，又计划撤走在中东欧国家的投资以支持国内企业，使中东欧经济雪上加霜，也激化了内部矛盾。

　　如何理顺欧盟的决策机制，则是金融危机带来的又一重考验。危机爆发后，欧盟中英、法、德等大国的领导人已与欧盟领导人举行了多次小型首脑会议，商讨应对之策。但是，一些小国被排除在外。芬兰外长斯图布表示，危机之下，欧盟要特别防范体制性的混乱；瑞典外交大臣比尔特认为“这种混乱不仅不利于欧盟小国和欧委会，也不利于成员国理事会本身”。

　　在2月27日出版的英国《金融时报》上，欧盟轮值主席国捷克总理托波拉内克撰文指出，欧洲的“信誉和团结”正在经受严酷的考验，他希望此次峰会能够重振欧盟单一市场和经济。欧洲的专家认为，当前形势下，欧洲必须加强而不是弱化一体化的优势，各国必须加强合作而不是匆忙自保。