学者建议澳门特区政府应立法规管博彩佣金(图)

　　澳门六博彩企业成立商会的动向备受关注。（图片来源：澳门日报）

　　中新网3月2日电 据澳门日报报道，澳门六博彩企业终成立商会，头号目标是压佣金。然而，博彩巨头连成一线，会否削弱特区政府与博彩企业商讨发展的议价能力？有学者认为，短时间内应没有“削弱议价力”的问题，长远或有这方面危机，关键看商议内容。如果论佣金，无论高于或低于1.25%，均不涉及议价能力问题。

　　另有学者表示，最终要看特区政府在立法及执法上的权力及态度，佣金应立法规管。

　　澳门大学博彩研究所所长冯家超说，设立行业商会很平常，不单止博彩业，至于是好是坏，视乎商议内容。若论佣金，去年取得共识上限1.25%，故若高于1.25%，意味着回到2007年尾至2008年初的高位，首当其冲的是博彩企业本身，对博彩税收不会有影响，故短时间内应不会出现。

　　其二，维持上限1.25%，即特区政府原来提出的水平，不会有问题；其三，低于1.25%水平，因佣金降低，会削弱贵宾厅吸引力，致税收下降，也使博彩企业要从其它方面提升竞争力，反促成多元，故商议佣金，不论高低均不会对社会产生影响，也不涉及特区政府“议价能力削弱”的问题。至于税收，六博彩企业倘要求调整税收，必须提供很充分的理据，才能得到社会谅解，然而暂未看到博彩企业有很强的理据。毕竟，若按16/2001号法律《娱乐场幸运博彩经营法律制度》，固定博彩特别税为35%，连同其它税项合计39%，要调整赌税必须通过澳门立法会，考虑到符合澳门社会整体利益及长远福祉，并不容易。

　　经济学会理事萧志成早前出席活动时也认为，特区政府推行政策能力会否受威胁，要看特区政府在立法及执法上的权力及态度。事实上，每个产业都会有自己的行业团体，口径一致更有利于与特区政府沟通。“你讲一句我讲一句，政府反而更混乱”，故成立商会也有好处。

　　但当团体势力壮大，与特区政府的讨价还价空间会否更大？这要看特区政府怎么做，在规管佣金方面认为特区政府应该要立法。