综述:我国生产环节执法打假工作取得阶段性成效

　　新华网北京3月2日电 综述：我国生产环节执法打假工作取得阶段性成效

　　新华社记者徐博

　　记者从2日在北京召开的全国质监系统执法打假工作会上了解到，一年来，全国质量技术监督执法系统以确保产品质量和食品安全为目标，坚持从源头抓质量、从源头抓打假、从基层抓落实，严厉打击假冒伪劣产品违法行为，努力提高执法打假工作的有效性，取得了显著的阶段性成效。

　　2008年，全国质量技术监督执法系统累计出动执法人员220万人次，立案查处案件17．4万起，现场处罚案件8．4万起，查获假冒伪劣产品货值29．1亿元，移送公安机关155起，追究刑事责任20人。

　　打击假冒伪劣　力保生活用品安全

　　去年以来，全国质量技术监督执法系统开展了28大类食品无证查处工作，检查生产企业、小作坊70403家，查处无证生产案件2419起，有效减少了食品安全隐患。

　　针对月饼、酒类、乳品饮料、服装、家电等热销产品，质监系统组织部署中秋、国庆执法打假行动，查处质量违法行为，确保广大人民群众度过欢乐、祥和、安定的节日。

　　在组织开展食用植物油生产加工企业执法检查中，严厉打击掺杂掺假、无证生产、非法分装销售的违法行为，共检查食用植物油生产加工单位6659家，查处违法案件293起。

　　此外，质监系统严厉打击了絮用纤维制品违法行为，共立案查处违法案件1746起，端掉“黑心棉”制假窝点25个，并配合公安部等部门开展油气田及输油气管道安全保护工作，取缔非法涉油厂点，遏制了土方法炼油反弹。

　　去年，质监系统还组织各地对油漆涂料、汽车配件、人造板等十类产品开展集中整治，共出动行政执法人员345620人次，检查生产单位83617家，查处质量违法案件6228起（其中立案查处4598起），货值9027万元，捣毁窝点131个。

　　有的放矢　保障农业生产

　　为了维护农民利益、促进农业发展，质监系统去年共出动执法人员215768人次，检查农资生产企业32462家，查处制售假劣农资违法案件15714起，涉案货值2．01亿元。

　　在“进千村、入千户、抽千样”的农资打假下乡活动中，各地质量技术监督部门深入40761个乡村、127630家农户，抽取样品28960个，为农民挽回直接经济损失9485万元。

　　去年，质监系统继续组织对青海格尔木的化肥，江苏横林、河北邢台、文安的人造板，河北献县的扣件等区域性产品质量问题深入开展集中整治，对河北无极化肥整治工作进行挂牌督办，并组织全国十个葡萄酒主产区省份集中开展葡萄酒区域整治。

　　经过整治，江苏横林镇、青海格尔木的区域性质量问题得到根治，企业规范生产，质量明显提升，被总局确定成为全国创建优质产品生产示范区。

　　重点突破　服务大局

　　2008年，质量技术监督执法工作紧紧围绕党和国家工作大局，在抗击雨雪冰冻灾害、应对汶川特大地震、保障北京奥运会等工作中发挥了积极作用。

　　在抗击雨雪冰冻灾害期间，及时组织开展电煤专项执法检查，全系统出动执法人员245504人次，检查生产加工点119928家次，查处违法案件8422起，涉案金额12559万元，端掉造假窝点93个。

　　汶川地震发生后，全系统紧急了开展食品、絮用纤维制品等生活必需品执法打假，严防不法分子趁机造假制劣。同时，对救灾物资生产企业提供技术服务，对运往灾区的救灾物资加强检查把关，各地共出动执法人员45359人次，检查食品、棉絮制品、建材、帐篷等生产经营单位17178家，查处违法案件367件，有力地保障了救灾物资的质量安全，有效地支持了灾后重建。

　　在“保奥运、迎国庆”百日专项执法检查行动，质监系统为保障奥运期间产品质量和食品安全保驾护航，检查生产销售企业和各类场所共计24．47万家（次），查处各类案件15251起，货值3850万元。

　　在应对三鹿婴幼儿奶粉事件中，质监系统按照中央和总局的统一部署，克服困难，努力工作，为事件的妥善处理做出了积极贡献。

　　开拓创新　寻求打假新突破

　　去年以来，质监系统通过创新监管制度，在生产环节执法打假工作上迈出了新的步伐、取得了新的突破。

　　质监系统及时总结各地打假治劣和区域整治成功经验，研究制定了地方政府负总责，企业负主责，监管部门各负其责，行业协会和人民群众广泛参与的区域整治工作规范，部署了葡萄酒区域整治工作，把一地整治经验推广到一个行业，开创了在全国范围内针对同一种产品开展区域性整治的工作新机制。

　　围绕执法管理、执法指导和队伍建设存在的问题，质监系统对当前急需解决的15个课题开展研究，并委托技术机构梳理出食品行业58种制假制劣违法行为，组织专家、行业协会、技术机构和执法人员对食品行业“潜规则”进行研究。

　　在监管信息化方面，12365举报处置指挥系统建设取得新进展，江苏、山东、上海、河南、新疆、贵州、广西等14个省份实现了与质检总局联网。“金质工程”执法打假快速反应系统已完成需求确认和网上测试，用户集中测试和全国联调工作正在有序进行。