太原市有效封堵村级财务漏洞

　　时间：2009-03-03 04:40来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　会计委托代理让“糊涂账”变“明白账”

　　本报讯“过去总是担心村干部乱花钱、多收钱，现在财务公开了，我们也放心了。”2月23日，古交市村民张春生在接受采访时这样评价村级会计委托代理制度。目前，太原市已有53个乡镇实施村级会计委托代理制度，共代理738个村的账务，分别占全市乡、镇、村总数的59．6％和72．4％。实施村级会计委托代理制度，实行钱账分离，用钱的不管钱，管钱的不用钱；记账的不开支，开支的不记账，有效封堵了村级财务漏洞，使一些村里的“糊涂账”变成了“明白账”。

　　太原市在推行村级会计委托代理服务工作的过程中，遵循3种运行模式：一是委托乡（镇）设立的村级财务核算中心代理，这是主要模式；二是委托乡（镇）财政所代理；三是委托乡（镇）经管站代理。

　　村级财务核算中心一般由乡（镇）财政所和经管站共同监管，总会计由经管站站长兼任，总出纳由财政所所长兼任。其运行方式可以归结为“一项委托，二级审核，三权不变，四层监督，五个统一”。“一项委托”，即由村级集体组织将村级财务书面委托给村级财务核算中心，统一实行规范化管理。“二级审核”，即村级财务所有收支均须通过村民理财小组和村财务核算中心审核。“三权不变”，即坚持村级集体资产所有权不变、资金使用权不变、财务审批权不变，从而确保村级集体资产不被平调、挪用和侵占，集体权益不受侵犯。“四层监督”是指群众监督、业务监督、审计监督、检查监督。“五个统一”分别是统一管理制度，统一资金账户，统一报账程序，统一公开账务，统一档案管理。

　　太原市实施村级会计委托代理制，还减少农村财会人员429人，减少开支189．2万元。（饶文波 晋婷婷）

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