中国日报网环球在线消息:据美国媒体报道,为期一天的加沙重建国际会议3月2日晚在埃及沙姆沙伊赫闭幕,共有75个国家和地区以及国际组织的代表与会。加上各方此前做出的承诺,国际社会将在未来两年内为加沙重建提供52亿美元的援助款项,这一数额远远超过了巴勒斯坦方面20亿美元的预期。
与会各方在声援巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯的同时,再次向伊斯兰抵抗运动(哈马斯)施压。
***资金使用大多绕过哈马斯
阿拉伯国家纷纷捐款,占了整个捐款总数的大半。沙特阿拉伯是最大的捐款国,向加沙提供了10亿美元的重建资金。与会的美国国务卿希拉里承诺,美国将为促进巴勒斯坦经济发展提供9亿美元援助。一向指责美国的阿盟秘书长穆萨赞扬奥巴马总统在中东和平进程问题上走的“新路线”。他说:“华盛顿展现了一种新的精神。客观、诚恳的中间人作用。”
由6个国家组成的海湾合作委员会在会议开始前一天公开表示,海合会将为加沙重建筹集16.5亿美元至17亿美元的资金。欧盟官员2日表示,该组织将向巴方提供5.5亿美元左右的资金援助。
与大多数国际捐款人希望资金不经手哈马斯的态度不同,包括沙特阿拉伯、卡塔尔和科威特3个国家的阿拉伯波斯湾国家作出了一项新举措。他们宣布,16亿美元的资金将同时绕开阿巴斯和哈马斯,他们将在加沙成立一个联合办公室以便独立进行重建工作。这一决定似乎是在试探性地告诉哈马斯,他们并不偏袒阿巴斯,同时希望促成双方的和解。
美国国务卿希拉里告诉记者,募捐展示了国际社会对于阿巴斯及其政府的“信心”。她呼吁相关各方为创造阿以全面和平采取紧急行动。“我们不能再耽搁了,或者说没时间去后悔已经发生的一切。”希拉里将出访中东和欧洲的第一站放在了埃及。
据悉,援助资金将分为三个部分——阿巴斯巴勒斯坦政权的预算支持、加沙地区的人道主义援助和加沙的重建工作,但目前尚未确定每个部分的具体金额。尽管会议对阿巴斯主席及总理法耶兹表示了强大的支持,但并没有对加沙重建何时可以开始这一问题作出回答。由于以色列和哈马斯之间不能实现正式停火,因此加沙大部分边境都是关闭的,援助的货船无法进入。此外,会议也没有就谁来支配援助款的问题作出确切的表述,因为阿巴斯政府目前只控制了约旦河西岸地区。
***再度向哈马斯施压
除了募捐以外,这次会议讨论的主要议题是如何使哈马斯在加沙地带控制权问题上作出让步。很多与会者——包括来自45个国家的外长——呼吁建立一个由阿巴斯领导的巴勒斯坦联合政府,负责重建加沙并寻求与以色列达成和平协议。
联合国秘书长潘基文一方面呼吁国际捐助者为加沙重建提供关键的资金援助,另一方面强调实现持久停火是顺利开展和成功完成重建工作的关键。他指出,加沙重建的基础必须是可持久的停火,联合国支持巴勒斯坦民族权力机构在阿巴斯总统的领导下重建加沙,为此需要巴勒斯坦内部实现和解。此外,潘基文还对美国总统奥巴马关注中东事务表示欢迎。他说,要在巴以问题上取得突破,美国尽早、全面的参与必不可少。同样,他也呼吁以色列新政府的全面参与。这次会议以色列没有派代表出席。
“如果没有政治上的重建,那么物质上的重建也将是有限的,”英国外长米利班德表示。他还说,那些“不顾多数人的呼声和国际社会的最后通牒”阻止巴勒斯坦新政府建立的派系,不符合巴勒斯坦人民的利益。这很明显是在针对哈马斯。
法国总统萨科齐对哈马斯发出了明确的信息。他说,与以色列展开对话并寻求政治解决,是建立巴勒斯坦国的唯一道路。
对此,一名哈马斯发言人说,重建会议不过是一场“政治图谋”,“目的是加强法耶兹的非法政府和阿巴斯政权,同时勒索哈马斯”。此前,未收到大会请柬的哈马斯对各方绕开自己开会表示不满,该组织发言人1日表示,他们将制订一个与阿巴斯方面不同的重建计划,并会对资金作出合理安排。哈马斯方面还透露,准备给加沙地带无家可归者购买大篷车,以满足他们的临时住宿需求。
以色列军队于去年12月27日对加沙地带发动了20多天的大规模军事打击,造成巴勒斯坦方面1400多人死亡,约5500人受伤。以色列的军事行动对加沙地带的基础设施造成了严重破坏,估计直接经济损失近20亿美元。今年1月18日加沙实现停火后,加沙重建问题被提上日程。在埃及的倡议下,本次加沙重建国际会议得以召开。(环球在线:王菁)