图为去年12月9日，上海市民把过期药品投入南京路上设立的“过期药品回收箱”。当日，上海市第六届“清理家庭小药箱”宣传周在南京路步行街启动，活动主题为“关注用药安全，倡导健康生活”。(资料图片)
本报记者 刘建
“您家里有过期药吗？”“有的，前段时间，我整理了一下，装了一塑料袋！”“知不知道药店专门回收过期药？”“不清楚。”不久前，记者在上海街头做随机采访时，一位市民这样回答。
“清理家庭小药箱”是一项全国范围的活动，上海已连续举办了六年，可主动在宣传周中将家中的过期药、失效药上交的却不多。
为了增强公众对过期药品的回收认知，上海等一些城市的大型药品企业还将每年3月的某一天确定为“过期药品回收日”。但由于药品企业在回收药品中没有经济效益，而政府部门也没能承担所需的费用，在药贩子“高价回收药品”的诱惑下，少数法制意识不强的人就会为自己的蝇头小利而迎合药贩子的需要，“二手药”也难免通过这个渠道流向农村。究竟怎样来处理市民家中的过期药？由哪个部门来处理过期药？我国的药品管理法规还存在“空白点”。
1976年产的丹参片舍不得扔 “这个丹参片我放在家里一直舍不得扔，扔掉了太可惜了。”王阿婆拿着一瓶复方丹参片对益丰大药房的工作人员说。工作人员惊讶地发现，这瓶药竟然是1976年生产的。
一盒药为什么能“珍藏”几十年？上海市食药监管部门在一次调查中发现，居然有消费者认为：过期药只是疗效有所降低，如果加倍服用，就能取得同样的治疗效果。对此，上海市不良反应监测中心常务副主任杜文民博士说：“在上海发生的多起药品不良反应中，有90%都是由不合理用药造成的，而服用过期药正是其中的主要原因。”
为此，上海市食药监管部门相当重视家庭小药箱的安全性，除了每年一次的主题宣传活动，还为全市两千多个零售药房配备了过期药品专用回收箱，方便消费者就近投放过期药品。但药品回收箱并未受到青睐，问津者寥寥无几，收效甚微。复星大药房民康店经理厉翠兰告诉记者：“从去年7月至今门店只收到14盒(瓶)过期药。”药品回收箱成了摆设，有的药店索性收起了回收箱。
而在去年12月市食药监局举行的“清理家庭小药箱”宣传周活动中，主办方在南京东路步行街设置了宣传点和回收箱，但从现场情况看，并没有太多的消费者对这个活动表示出浓厚兴趣。
过期药品污染不亚于废电池 “药品过期了怎么处理呢？”
“药过期了，当然是扔掉啊，要不还能怎么处理呢？”市民李女士这样说。
上海食药监局和复旦大学药学院共同完成的研究报告也表明，中国56.2%的家庭有储备药品，一旦过期，超过八成的家庭会把它们当作垃圾倒掉。
一位零售药店店长告诉记者，到药店送过期药的大多是老年人，许多年轻人仍习惯随手扔药。在外企工作的柴小姐说：“把过期药送到药店去回收，太麻烦了，只好丢进垃圾桶了事。”
环境科学与工程专家介绍：“过期药品已被明确列入"国家危险废物目录"，如果随意丢弃或以生活垃圾处理，会对环境造成严重污染，特别是磺胺类、青霉素类等特殊药品，污染尤为严重，过期药品的污染不亚于废旧电池造成的污染。”
药学专家表示，药品非常易于分解，对环境的污染主要有生物性、放射性以及化学性3种，而化学性污染已成为土壤和水体的最大杀手，过期药品正是此类污染源。
处理过期药品法律不能失语 “对于过期药品的回收，目前还没有什么政策支持，也没有什么长期的回收机制。”复旦大学药学院分团委书记郁颖佳说。
食药监管局有关人士也认为，在现行的药品管理法中只规定了生产、经营、使用药品的企业与机构不得使用过期药品，却并没有规范公民处理家庭废弃药品的行为，也没有赋予药店和生产企业回收过期药品的责任。在销毁假劣、过期药品方面，也没有划拨专项资金。由此便产生了一系列矛盾和争议。
“药品不是普通的商品，它的流通关乎百姓的用药安全和身体健康，而药品回收涉及药品的二次流通，对百姓的用药安全和健康影响更大。因此，对于药品回收，必须有严格的法律加以规范。”这是记者在采访过程中，听到业内人士说得最多的话。
专家建议，完善药品管理法，国家有关监管部门应建立过期药品回收长效机制；对于过期药品回收产生的费用，可采取政府补贴方式，推动药品回收向专业化、规范化方向发展。
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