陕西公务员奖惩设专门机构 统一由公务员局管理

　　陕西公务员奖惩有了专门机构 统一由公务员局管

　　近日，被省机构编制委员会办公室称为“开篇之作”的省工业和信息化厅、省人力资源和社会保障厅以及新设立的省公务员局的“三定”（定职责、定机构、定编制）规定正式印发。

　　昨日，省编办有关负责人就三个部门的相关职责进行了解读。

　　工业和信息产业的大融合

　　作为三个部门合并成一个部门的省工业和信息化厅，是此次公布的三个厅局中“最大”的部门。它由原来的省信息产业厅、省工业交通办公室以及省机械设备成套局合并而成。

　　新设立的“工信厅”不但要提出全省新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题，拟定并组织实施全省工业、信息化的发展规划；它还承担着全省振兴装备制造业组织协调的责任；拟定并组织实施全省工业和信息产业能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策等等。

　　它还负责提出全省工业和信息化固定资产投资规模和方向、省级财政性建设资金安排的意见，按照省政府规定权限审批、核准国家规划内和年度计划规模内的固定资产投资项目。

　　“人保厅”四项职责被取消

　　省人力资源和社会保障厅的“三定”规定，取消了四项职责。这其中包括：已由省政府公布取消的行政审批事项；制定技工学校年度指导性招生计划；综合协调外商投资企业劳动工资政策；制定企业惩处职工的基本准则。因为这些职责与现实的发展不相适应。

　　与此同时，“人保厅”还将加强部分职责。如加强统筹全省机关企事业单位人员管理职责，完善劳动收入分配制度，充分发挥人力资源；加强统筹全省城乡就业和社会保障政策职责，建立健全从就业到养老的服务和保障体系；加强全省促进就业职责，健全公共就业服务体系，建立城乡劳动者平等就业制度，促进社会就业更加充分；加强统筹全省机关企事业单位基本养老保险职责，逐步提高基金统筹等次，推进基本养老保险制度改革；加强全省组织实施劳动监察和协调农民工工作职责，切实维护劳动者合法权益等等。

　　公务员录用奖惩全在公务员局

　　新设立的省公务员局具体干啥，颇受关注。

　　据介绍，新设立的公务员局是副厅级机构，由省人力资源和社会保障厅管理。其主要的服务对象是公务员。公务员的分类、录用、考核、奖惩、任用、培训、调任、辞职、辞退等法律法规的实施工作，都由这个部门去承担。

　　公务员局有项主要职责就是负责编制全省各级政府机关公务员及参照公务员法管理单位工作人员的录用计划，组织考试录用工作。

　　与此同时，还要负责公务员的调配、调任工作综合管理，办理省政府机关公务员及参照公务员法管理单位工作人员的调配、调任审批事宜。

　　原省人事厅公务员事务管理的有关职责、政府奖励具体工作职责及原省人事厅承担的省政府任免工作人员有关事项职责，全部划入省公务员局。本报记者刘兢

　　市县政府机构改革已开始着手

　　据省编办有关负责人介绍，三个部门“三定”规定的出台，为我省政府机构改革迈出了坚实的一步。这也是一个比较“艰难”的开篇之作。因为“三定”并非单纯的机构合并、拆分，它还包括机构的重新设立；对机构职能条分缕析，减少职能交叉、重复；对机构人员编制进行重新核定，减少机构编制、超编超员等。此外，它还将不需要由政府承担的职能转给了行业协会等社会中介组织，以便用更多的精力和资源强化政府部门的社会管理和公共服务职能。

　　显然，三个部门的“三定”规定，将成为省政府其他部门进行“三定”的模板。据悉，在省政府机构改革正在如火如荼进行之时，省编办已开始着手市县政府机构改革工作。省编办表示，政府机构改革，不管是省级还是市级，至少遵循一个原则：“中央有的，咱们不一定要有；中央没有的，咱们坚决没有。”　本报记者　刘兢