河南大旱暴露农田水利欠账 12亿投资应急灌溉

　　河南大旱使农田水利设施的欠账暴露无遗。

　　3月3日上午，河南省省长郭庚茂在北京会见了水利部部长陈雷，就加强河南水利建设有关问题进行会商。《河南日报》报道显示：郭庚茂对陈雷直陈“河南原有水利工程亟待修缮……年久失修、投入不足”。

　　超1/4麦地基本没有灌溉条件

　　“总理亲自浇过的就是这块地。”2月16日，在长葛市老城镇尹家堂村村南绿油油的麦地里，该村村委主任梁书军告诉《第一财经日报》。虽然遭遇旱灾，但是这里的小麦全部返青，长势良好。2月7日，心系河南旱情的温家宝总理赴该村视察，还亲手浇灌了一块麦地。

　　梁书军介绍，该村耕地面积4150亩，其中1000亩左右施行机井喷灌，用河南省水利厅农田基本建设配套专项资金建成。一眼普通的井，可灌溉30～50亩，而这些喷灌机井可浇灌100亩左右，一眼井有5个出水口，效率极高。

　　比较尹家堂村，长葛市石固镇岗李村的麦地却是大片的枯黄。

　　“全村有十几口机井，可现在能用的就两三口。我那两亩地挨着一口吃水井，是从人家院子里接出水管浇的地。”2月17日，岗李村村民胡林山告诉记者。

　　“最近这几年风调雨顺，每年这个时候就没有浇过地，所以很多井都不用了，报废了。”胡林山说。

　　春节过后，河南省地矿局地质水文二队进驻该村，无偿为村民打了一口井，井深200米，投资近20万元。

　　“其实，这口井也只能应应急。”赵云章告诉记者，“按照国家的规范，一口普通机井大致浇灌50亩地。这口井打成后，循环浇灌得慢一些，也最多浇灌100余亩的土地。”

　　“原有的机井报废，清淤等维修工作没跟上，农田的供水规划也没有做好。这些抗旱暴露出来的问题值得总结。”赵云章告诉记者。

　　公开的数据显示，2008年河南小麦种植面积为7890万亩，其中有2000多万亩基本没有灌溉条件。岗李村的土地正在这2000多万亩之列。

　　水利欠账

　　“水利灌溉设施老化问题非常严重，存在着很大的历史欠账。”河南省防汛抗旱指挥部办公室发言人杨汴通告诉记者。

　　河南省水利厅的数据显示：截至2007年年底，河南有农业灌溉机井121万眼，有效灌溉面积5105.6万亩。但这些机井大多建于上世纪，已陆续进入更新改造期，全省有一多半机井带病运行，每年报废机井3万至4万眼，灌溉效益日益衰减。

　　杨汴通说，农村水利欠账的根本原因在于投入不足。河南省农田水利工程资金每年缺口35亿多元。末级渠系等田间配套工程长期得不到整修，大大削弱了水利设施的抗旱能力。

　　河南省水利厅的数据显示：根据河南省2008年编制的《大型灌区续建配套节水改造规划(2009~2020)》，规划总投资204亿元，按照1998年以来年均1.99亿元的投资水平，剩余投资需103年才能完成。根据河南省2003年编制的《重点中型灌区规划》和《中小型灌区普查》，河南211处1万至30万亩的中型灌区改造需总投资24亿元，按照2001年以来年均0.199亿元的投资水平，需120年才能完成。

　　大旱暴露的问题加大了河南投资的步伐。日前，河南省政府决定投资12.51亿元，在有水源、但无灌溉设施或灌溉设施不全的地方，建设抗旱应急灌溉工程。

　　在地下水埋藏浅且较为丰富的井灌区，将新打和维修机电井，新增灌溉面积650万亩；在沿黄灌区及补源区开挖、清淤引水渠，增加引水流量102立方米每秒，新增灌溉面积161万亩；在河、库灌区延伸、疏浚灌溉渠道，维修涵闸，新增灌溉面积101万亩。工程竣工后，将新增灌溉面积1050万亩，这些应急灌溉工程，将在小麦拔节、灌浆时发挥作用。

　　“这些工程将确保河南小麦今年600亿斤的产量。”杨汴通告诉记者。而2008年河南小麦的产量为612亿斤。

　　他介绍，抗旱应急灌溉工程在郭庚茂会见陈雷之前就已确定。12.51亿元的资金全部由河南省筹措，其中7亿通过发行债券解决，剩余的一部分由省财政出资，一部分从农业综合开发专项资金中支出。

　　这7亿债券是否属于将于近期推出的地方政府债券？杨汴通称尚不知情。石玉