推动灾区生态环境恢复

　　代表、委员呼吁尽快建立多层次生态补偿机制

　　背景有关方面统计，此次地震灾害，给四川生态系统造成重大破坏，水土流失面积、侵蚀强度和水土流失总量均有明显增加。此外，35个自然保护区基础设施受损严重，大量国家保护动植物受影响。

　　这两天，一个名为“我为汶川植棵树”的活动正在某网站如火如荼进行。网友“神云”道出众多参与者心声：“别忘了重建我们的青山绿水！”

　　网友的呼声，在全国两会上赢得共鸣，多位四川代表、委员提交建议、提案，呼吁建立多层次生态补偿机制，推动灾区生态环境恢复。

　　王福耀委员认为，应当建立一种生态受益者和提供者在成本和收益分担与共享上公平合理的机制。首先，借鉴浙江、福建等省的“森林生态效益补偿基金”制度，建立发达地区对欠发达地区尤其是西部少数民族地区提供生态保护和生态恢复的资金及技术支持机制。由国家建立森林、水等生态资源效益补偿基金，在全国范围内征收资源附加费。其次，区域之内，由生态位势低的下游地区对生态位势高的上游生态保护地区给予相应的补偿，实现上游与中下游水环境保护的协调共建，合理负担生态保护责任。再次，行业之间、不同生态要素或自然资源开发单位之间，确定相应的补偿机制。

　　还有代表、委员将视角投向市场,建议“加速资源性产品价格市场化改革进程，建立能够体现资源稀缺程度的价格机制”。陈文华代表则认为，应该探索建立区域内水污染物、二氧化硫等空气污染物排放指标有偿分配机制，逐步探索推行“政府管制下的排污权交易”，运用市场机制降低治污成本，提高治污效率。