网友点题
本报记者杨晓网友提问：我2002年11月失业，一直按第一档0.6的系数缴纳社保金，个人缴纳费用从2004年的1440元涨到了2008年的2558元，我觉得年增幅太大。特别是2008年下半年受金融危机影响，打工工资还被压低了，感觉负担起来很困难。
代表委员们能不能帮我们呼吁呼吁降低社保费？峨眉网友安珍妮前方连线：全国政协委员、四川省劳动和社会保障厅副厅长刘家强
安珍妮的帖子在网站上引起了很大反响，截至昨（4）日20∶00，超过16100人次点击关注过此帖，话题引起了一些网友的共鸣，有204位网友跟帖发言。记者就安珍妮关心的话题采访了刘家强。
社保费用随工资增幅增长
养老保险目前的参保形式有两种：
第一种是企业职工参保，计算方式是：职工实际工资×28%（其中，企业缴纳20%，职工个人缴纳8%）。
第二种是个体人员参保，计算方式是：上年度在岗职工平均工资×缴费档次×20%，全部由个人缴纳。
20%和28%这两个比例是全国统一的，已实行多年。
刘家强委员介绍，安珍妮失业后，就是以个人身份参保，缴费标准按照第二种方式计算。但无论哪一种参保方式，养老保险费用都与在岗职工平均工资或职工工资直接相关。
首先，职工平均工资或职工本人工资涨了，社保费用也会随之相应增长。以成都为例，2008年初，成都市政府第八次调整全市最低工资标准，将原有的最低工资标准分两个档次，分别提高到550元/月和650元/月，最高上调幅度近1/4，与近两年该市城镇在岗职工平均工资增速基本一致。
其次，全省职工平均工资标准，由统计部门依法统计公布，省劳动和社会保障厅参照执行。
全省统筹遵循“大数法则”
“今年内，全省社保就将实现省级统筹，也就是说，可以任意在省内各市州缴费、支付，费用也是全省一样的，完全实现"一卡通"。”刘家强委员透露，该政策的出台正是为了解决流动劳动力的参保和保障问题。
有网友认为，省内各地工资标准不一，成都市区的工资收入肯定高一些，最好分市州来确定平均工资标准。刘家强解释，“社保政策与低保、救助政策不一样，所遵循的是"大数法则"，也就是平均法则，考虑的是最普遍人群的承受能力。同时，政府也非常关注失业人群和生活困难群体的问题，针对这些群体又有相应的救助政策。总的来说，我们需要健全社会保障体系，涵盖社会人群的方方面面；各政策各有针对性，又互为补充，请大家理解这一点。”
我省困难企业缓缴百亿元养老保险费
刘家强委员介绍，应对金融危机，减轻企业负担、稳定就业局势，我省已在1月出台力度很强的新政策，其中与网友们关心的问题联系最紧密的包括“五缓、四减、三补贴”。
五缓。企业要依法交纳社会保险费，包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费这五大险种，这笔资金在企业成本中占有一定份额，我省允许困难企业申请在一定期限内缓缴社会保险费，缓缴期限为6个月。这相当于一笔无息贷款。
“四减”。各地可在2009年内适当降低用人单位缴纳的城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险费率。各下降0.5-2个百分点。
“三补贴”。可以使用失业保险基金支付困难企业社会保险补贴和岗位补贴。同时，鼓励困难企业开展职工在岗培训，并可由就业专项资金予以适当支持。
“如果这些政策落实得好，预计仅缓缴养老保险费一项就可达100亿元，相当于为企业提供了100亿元无息贷款，并且在企业摆脱困境前不追收。”刘家强委员指出，这些政策是我省应对金融危机的重要举措，也是四川止滑提速、加快发展的重要举措。其覆盖面之宽、力度之大，前所未有。
（本报北京3月4日电）
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