3月3日上午，记者在全国政协委员驻地见到刘红宇律师时，她正忙着整理准备在会议期间提交的提案。
尽快建立重大食品安全事故国家先行赔偿制度、完善“家电下乡”财政补贴政策、建议完善民事诉讼法和行政诉讼法关于民事行政检察监督的规定……“今年我带来了7件提案。
”快人快语的刘红宇告诉记者。与去年作为新任全国政协委员首次参加两会相比，今年再次出现在参政议政殿堂的刘红宇对政协委员的角色有了更深刻的认识和体会。
很多委员都像刘红宇一样，报到伊始，就忙着为建言献策做最后的准备。而作为人民政协履行职能最广泛、最直接、最有效的方式，政协提案在社会政治生活中正发挥着越来越重要的作用。
政协提案落地有声 3月3日下午，在全国政协十一届二次会议开幕会上，全国政协副主席张榕明代表政协第十一届全国委员会常务委员会作关于政协十一届一次会议以来提案工作情况的报告。
报告指出，十一届一次会议以来，政协委员、政协各参加单位、政协各专门委员会，紧紧围绕党和国家的中心工作，结合经济社会发展中的重大问题以及难点、热点问题，积极通过提案建言献策。一年来，共提交提案5056件，经审查，立案4738件。
“总体来看，提案内容丰富，反映情况真实，研究分析深入，所提建议有较强的针对性和建设性，体现出政协特色和时代气息。提案经153个承办单位办理，产生了明显成效，为推动科学发展、促进社会和谐做出了重要贡献。”张榕明说。
政协提案给社会生活带来了哪些变化？
据介绍，针对建立知识产权法律援助机制的提案，国家知识产权局制定了有关工作指导意见，批准设立了44家知识产权维权援助中心。
针对完善农村金融体系的提案，中国人民银行会同中国银监会出台了《关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助组、农村小额贷款组织有关金融政策的通知》和《关于小额贷款公司试点的指导意见》。
针对依法促进我国无障碍建设的提案，住房和城乡建设部、中国残联等有关部门共同启动了《无障碍建设条例》制定工作，并已申报国务院立法计划项目。
关于加强我国农村环境污染防治和建立生态补偿机制的若干建议，环境保护部积极予以采纳。
……
一项项举措的背后显示着提案蕴含的价值，也凝聚着提案者的智慧和心血。
此外，全国政协提案委员会还积极加强《重要提案摘报》报送工作。一年来共报送59期，中央领导同志对其中“建立健全我国农业风险管理机制”、“环渤海区域经济与生态环境协调发展”等20期作了批示，促进了一些重点、难点问题的解决。
相关部门高度重视 注重与提案人沟通，加快提案办理速度，全国政协十一届一次会议以来，提案工作日益受到相关承办单位的重视。
据介绍，住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部等，收到有关救灾赈灾的紧急提案后，建立提案办理应急程序，急事急办，取得了良好效果。公安部、北京市政府等，健全了领导逐级负责制，主要负责同志亲自部署办理工作、督办重点提案、审改办理复文。安监总局、国务院法制办等，通过多种方式与每一位提案者沟通联系，加强协商。卫生部、全国人大常委会法工委等主要负责同志亲自带队走访民主党派中央，听取意见建议。科技部、水利部等，积极邀请有关部门和提案者进行实地调研，推动重点提案办理落实。
多项举措助推提案办理 截至2009年2月20日，全国政协十一届一次会议以来的提案99.03%已经办复。政协提案落地有声，与全国政协不断加强提案办理工作是分不开的。
全国政协十一届一次会议以来，全国政协提案委员会组织部分提案委员会委员、提案者走访了国家工商总局、司法部、国家海洋局、海关总署、国家知识产权局等单位，了解提案办理情况并听取意见建议。
此外，对于重点提案，全国政协提案委员会进一步加强了办理力度。据介绍，一年来，围绕劳动合同法贯彻实施情况、加快发展内河航运、新农村文化建设等方面的提案，组织开展重点调研5次。围绕促进我国农村信息化服务发展、大力发展县域经济促进城乡协调发展等方面的提案，召开办理协商会10次。
提案质量直接关系到提案发挥的作用。在2009年全国政协十一届二次会议召开之前，提案委员会向全国政协委员发出了《关于进一步提高提案质量的建议》，力求进一步提高提案质量，充分发挥提案的作用。
为了使委员们在撰写提案时能够做到有的放矢，2009年1月15日，全国政协召开了提案工作情况通气联谊会，同时公布了向有关部委征集的2009年工作重点、难点以及希望政协委员们建言献策的510个提案选题参考题目，供广大政协委员、政协参加单位、各专门委员会撰写提案时参考。而此前，提案委员会还组织召开了由有关部委和部分政协委员参加的工作情况通报会，国家发展和改革委员会、教育部、科技部、财政部等9个部委的有关负责人向政协委员们介绍了本部门的工作情况，这一举措旨在进一步拓宽委员们知情明政的渠道。
与此同时，政协提案工作也越来越开放和透明。
更多的提案通过网络走进人们的视线，甚至连有关部门对一些提案的回复也可以在网上找得到。如今，普通民众通过上网可以更方便快捷地了解政协提案内容及办理情况。委员们是否把民意传达到了两会？有关部门是否给予了足够重视？这些问题人们从越来越多被公开的信息中已不难找到答案。
一年来的工作情况和实际效果表明，十一届全国政协提案工作开局良好。
“提案工作在取得进展的同时，也存在一些有待深入研究解决的问题。如何进一步提高提案质量和办理成效，如何加强平时提案工作，如何更好地发挥政协专委会和界别在提案工作中的作用等，都要求我们结合实际，统筹谋划，不断改进和提高。”张榕明表示，新的一年里，常委会将按照科学发展观的要求，把解决当前突出问题与建立长效机制紧密结合起来，继续发扬改革创新精神，扎实有序地推进提案工作。
本报北京3月4日讯
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