该不该恢复“五一”黄金周

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　　3月4日，全国政协委员、国家旅游局原副局长张希钦在小组讨论中提议，应该恢复“五一”黄金周。全国人大代表、重庆市副市长谭栖伟在接受采访时也表示，重庆已正式向国家旅游局提出了恢复“五一”黄金周试点的申请，正争取成为恢复“五一”黄金周的试点城市。

　　面对这些反对声音，当初建议“取消五一黄金周”的全国政协委员、清华大学人文学院研究所副所长蔡继明表示，假日制度改革不能走回头路。

　　自从去年五一黄金周被取消后，该项政策的提出者蔡继明收到了71条“你去死吧”之类内容的侮辱手机短信。

　　蔡继明在提出用带薪休假取代黄金周的提案前，曾经对黄金周对经济的拉动作用做了研究。他计算发现，1999年黄金周推行之前14年，中国国内旅游实际收入平均增长的速度是29％，而在1999年实行黄金周之后一直到2007年，国内旅游实际收入平均增长速度仅为12％，整整下降了17个百分点。

　　“对这个数据，我不能说黄金周有百害而不无一利，但不能证明黄金周拉动了经济。”蔡继明说。

　　根据公开发布的数据，我国黄金周出行人数达到1．6亿人次。如果平均一个人出门走四个景点，那就是4人次，1．6亿人次就是4000万人在黄金周期间出行，是个巨大的商机。

　　“一年能够在旅游上花多少钱，这绝对不取决于你有多少个黄金周，而取决于你的腰包有多鼓。”蔡继明说，钱多了，黄金周之外还可以再出行，钱少了，一个黄金周也不一定出去。很多地方政府错误地理解黄金周，以为只有黄金周才能给人们提供更多的花钱机会。其实收入的提高才是关键。

　　蔡继明认为，黄金周的弊端凸显：交通拥堵、人满为患。2002年以后，五一黄金周出远门的人越来越少，超过50％的人选择周边游、一日游。“就是那些平时经营状况不好的企业指望在黄金周捞一把，五一黄金周被取消，也是这些人在强烈反对。”

　　然而有意思的是，就在五一黄金周被取消后，很多人还是有些不适应，怀念黄金周的长假。

　　2月24日，广东省公布《关于试行广东省国民旅游休闲计划的若干意见》，推出包括落实带薪休假，引导居民弹性安排带薪休假时间等多项措施。由于这个意见鼓励和引导居民在“五一”等法定节假日前后集中安排休假，形成较长假期的旅游黄金周等，被舆论称为变相的恢复五一黄金周。

　　蔡继明赞成广东省推行带薪休假，但反对将带薪休假的时间堆到五一，为什么要大家在同一时间出来凑热闹？

　　“为什么有一些老百姓在怀念黄金周？他们不是怀念黄金周本身，而是希望有长假，十三亿人希望有长假是好事，政府应该满足，但谁也不希望十三亿人一起放长假。”蔡继明说。

　　蔡继明在2007年正式提出用带薪休假来代替黄金周。经过国务院大半年的征求意见，2008年11月五一黄金周被取消，同时推行带薪休假制度。

　　“但通过各方面调查，发现带薪休假还不尽如人意。据有关数据显示，大概有40％左右的企业推行了带薪休假，大部分企业还没有完全推行。奇怪的是，几乎没有一例投诉。”蔡继明说。

　　也许正是这样尴尬的落实情况引发了人们对黄金周被取消的争论，很多人纷纷提出，既然带薪休假推行不好，还不如黄金周实惠。

　　蔡继明表示，尽管带薪休假制度的推行并不如人意，但与发达国家相比，推进速度并不能算慢。很多发达国家都是推行了好多年的带薪休假制度之后才达到现在的水平。