议案：《关于规范和完善中央财政转移支付制度的建议》
建议人：全国人大代表夏绩恩
调查：目前转移支付分配和管理结构不够合理，用于实现基本公共服务均等化的一般性转移支付所占比重较低；专项转移支付比重大，且项目设置交叉重复，资金投向较为分散。
建议：在明确划分中央和地方政府事权和财权的基础上，以优化转移支付结构为重点、加大对公共服务领域的投入，主要用于保障和改善民生，切实加大一般性转移支付安排的规模和比例。同时，控制其规模并对专项转移支付进行规范和整顿，适当减小专项转移支付的安排比例，该归并的归并，该撤销的撤销，该转为财力性的就转为财力性转移支付。提案：《进一步深化西部大开发政策》提案人：全国政协委员陈杰等调查：实施西部大开发战略以来，西部地区得到很大发展，但与东部地区发展差距拉大的趋势仍未得到根本扭转，特别是西部金融发展相对滞后，西部发展硬件也相对落后。
建议：将西部大开发税收优惠政策再延长10年，并切实理顺货币政策的传导机制，制定具体的刚性措施，对金融机构支持西部地区发展提出明确要求。
支持西部地区改善发展条件。将四川省具有省际通道功能的地方高速公路纳入国家高速公路网规划，支持四川省农村公路联网路和断头路建设等。
川报集团特派记者 王欢 杨晓
(本报北京3月7日电)
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