为了妇女儿童更美好的明天

　　——我省妇女儿童事业发展成就回顾

　　四川是一个人口大省。在目前有统计的8800万人口中，男女性别比为105.9:100，女性约占一半。

　　如何为妇女儿童创造良好的发展环境，使全省妇女儿童都有更加美好的明天？在省委的坚强领导下，在省政府的关心和支持下，四川省妇联一直在思考、在行动。

　　发展经济：谁说女子不如男

　　镜头闪回：

　　大英县隆盛镇三家店村的郭春梅，在家里的地位有了微妙的变化：丈夫很尊重她的意见。

　　这与她的经济收入密切相关：2007年，她一个人就喂养出栏300头肥猪，纯赚4万元，远远超过在石油队打工的丈夫。

　　相关数据表明，2007年前3季度，我省畜牧业产值达970亿元，同比增长7%；农民人均牧业现金收入722.1元，比上年同期增加118元，同比增19.53%。更值得关注的是，上述增收实绩离不开农村妇女的辛勤付出。

　　如今，我省城乡妇女已成为推动四川经济社会发展不可或缺的重要力量。统计显示，近年来，全省女性从业人员比例不断提高，女性就业人口占全省就业人口总数的45%左右。

　　把组织推动妇女参与发展作为首要任务，我省各级妇联创造了多个“全国率先”：率先探索出一条“妇联+协会，妇女得实惠”的农村妇女工作模式，提高了妇女进入市场的组织化程度；率先开展“贫困母亲救助行动”，改善了贫困母亲生存环境和生产生活条件；率先提出“五个一”创建“巾帼文明岗”活动思路，收到了“设一个岗，挂一个牌，树一面旗，带一片人”的良好效果；率先在全国创建“巾帼文明示范村”，并制定出十条验收标准，为妇女参与新农村建设搭建了良好的平台；率先提出“岗村联创”工作模式，探索出城乡妇女工作互助共赢的新路子，统筹推进城乡妇女发展。

　　2001年以来，省妇联先后争取到“大地之爱·母亲水窖”项目资金1430万元，“香港回归扶贫”项目资金780万元，“三八绿色工程”项目资金45万元，争取“玫琳凯”妇女创业基金50万元，妇女儿童阵地建设补助资金246万元，这些资金有效地改善了我省妇女儿童生存发展环境。

　　依托“惠民帮扶中心”和“三个百万”、“双学双比”、“巾帼建功”等活动载体，全省各级妇联组织健全了教育培训、科技服务、合作经济、扶贫救助等网络。过去5年里，我省共建巾帼科技示范基地3523个，妇女专业合作经济组织914个，妇女培训学校2062所，帮助200余万名妇女实现了转移就业。以已建立的187个女性职介机构、329个培训基地、115个农村妇女培训学校为阵地，以“川妹子”家政服务品牌为龙头，妇联组织为全省妇女开拓了广阔的劳务市场。

　　源头维权：

　　给妇女儿童最有效的“保护墙”

　　镜头闪回：

　　2007年10月10日，成都锦江大礼堂。省人大常委会新闻发言人宣布，新修订的《四川省<中华人民共和国妇女权益保障法>实施办法（修订案）》即日起正式实施。

　　增加禁止性骚扰的规定，并规定了单位和雇主对性骚扰的责任；增加禁止对妇女实施家庭暴力的规定，明确地方各级政府对家庭暴力进行综合治理的责任；突出对农村妇女土地承包经营权益保护的规定，针对当前农村妇女土地承包和相关财产权益受侵害的现象作出详细规定……修订后的《实施办法》，对妇女权益保障方面出现的一些新情况、新问题，从法律的层面予以了解决和规范。

　　这是在省妇联的主动参与和积极促进下，我省在法制化保障妇女权益方面迈出的又一大步。

　　这不是偶然事件。事实上，推动立法工作，开展源头维权——依法维护妇女儿童合法权益，一直是四川省妇联努力的方向。

　　近年来，省妇联积极参与了《中华人民共和国妇女权益保障法》、《四川省<中华人民共和国妇女权益保障法>实施办法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《四川省预防未成年人犯罪方案》等20余部法律、法规的制定和修订，并参与了对这些法律法规的执法检查。

　　与此同时，全省各级妇联组织充分调研，因地制宜，以各种方式不断拓展渠道，为妇女儿童砌起有效维护合法权益的“保护墙”——

　　大力推动社会化维权。截至2008年底，全省100%的市（州）、县（市、区）和70%的乡镇建立了法律援助中心妇联工作站（点）；建立妇联信访协调机构876个，社区妇女维权机构10500个；开通妇女维权热线473条；“妇女儿童法律帮助基地”111个；妇女儿童维权法庭412个；408名各级妇联干部担任了人民陪审员，441名妇干担任了劳动保障监督员，五年来陪审案件4699件；接待处理来信来访10万余件。

　　切实开展实事化维权。每年举办大型法制宣传活动，提高妇女依法维权能力。积极参与综合治理工作，全省“平安家庭”创建率达75%。认真实施联合国儿基会反对拐卖妇女儿童、中英艾滋病防治、中加基层妇干维权能力建设、禁毒宣传教育、关爱艾滋病致孤儿童等维权项目，切实维护广大妇女儿童的合法权益。

　　突出以反家庭暴力为重点，各级妇联与公安、司法、民政等部门联合建立了“110”反家庭暴力报警中心（站）、家庭暴力司法鉴定中心、庇护所和救助站等，社区反家暴网络与公安“110”预警机制联动，为受害妇女提供及时有效的法律服务和社会救助。迄今为止，妇女维权公益服务热线和反家庭暴力热线接待咨询达36000多人（次）。

　　“儿童优先”：“春蕾”需要用心呵护

　　镜头闪回：

　　“我叫徐京，大家可以叫我"虚惊一场"，因为我的性格就好像这个词，会带给大家很多惊喜。”一个小个子女孩大声说。

　　“我来自南充市凤仪镇。相信不用多久，我的家乡一定会像它的名字一样，飞出一只"金凤凰"。”李明的笑容绽放在一片掌声中。

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　　2006年3月4日，当分别来自两个国家级贫困县——南充市仪陇县和巴中市平昌县的30名女孩在成都碰面，她们相互作自我介绍。

　　孩子们今天的表现，与3个月前相比完全换了一个人。那时，别说让她们自己讲话，你问三句都不会有人回答一句。

　　这些孩子的变化，是中英大龄女童项目带来的。而作为全国妇联/英国国际发展部贫困地区大龄女童技能培训和妇联能力建设合作伙伴项目的实施者，四川省妇联付出了4年心血。

　　“儿童优先”“为儿童办好事、办实事”——这是省妇联儿童工作长期坚持的原则。2003年以来，省妇联通过多种渠道争取儿童工作项目资金1996万元，新建“春蕾小学”12所，春蕾班18个，累计资助35400名贫困学生完成学业，为4300名贫困大龄女童提供文化知识、生活技能和职业技能培训。我省儿童工作先后10次受到全国妇联、国家教育部、省政府的表彰。

　　以“争做合格家长，培养合格人才”为主题，以提高家长素质为重点，以争取项目，帮助贫困儿童接受教育为切入点，省妇联在整合家教资源上做文章，不断创新儿童工作内容和形式，建立健全“空地”结合的家庭教育网络，全省建立各级各类家长学校22814所，广播父母学校4500所，家教咨询站12500个，社区家庭教育指导中心9800多个，近1500万名群众接受了科学的家庭教育指导。

　　随着我省劳动力输出规模不断扩大，外出务工人员持续增多，产生了一个颇具规模的特殊社会群体：“留守学生”。来自基层妇联的信息显示，部分留守学生存在学业偏差、生活失助、心理失衡、道德失范、安全失保、感情缺失等突出问题。这些问题引起了省妇联高度重视。

　　深入调研，积极协调，思谋对策，2006年年初，一个由团省委、省委宣传部、省教育厅、省财政厅、省妇联、省劳务开发办、省关工委联合发起的“留守学生关爱行动”在全省迅速推开。“留守学生”教育管理问题被各级党委、政府纳入重要议事日程，各地纷纷探索解决“留守学生”问题的方法和途径。

　　到目前为止，全省已建立“留守儿童之家”981个，加强了对农村留守儿童、流浪儿童等管理，“爱心献春蕾”、“助困桥”、“城乡儿童手拉手”、艾滋病致孤儿童关爱行动等活动正在蓬勃开展。