经济领域“射箭”
→成品油价间接接轨，继续深化电价改革，适时理顺煤电价格关系，积极推进水价改革
→改革完善资源税制度，深化预算制度改革，完善财政转移支付制度
→积极支持民间资本进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域
→加快铁路、电力等行业改革，制定出台电信体制改革配套监管政策
社会领域“破难”
新医改在两会后马上执行，各级政府拟投入8500亿元，以保证医改顺利推进，政府投入是这次医改能否成功的关键因素之一
征询200万条意见后，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》转向起草制定阶段
国际金融危机冲击下，中国的改革是停滞不前，还是破浪前行，备受海内外关注，也成为今年全国两会上代表委员关注的热门话题。
资源性产品价格改革、财税体制改革、金融体制改革、国有企业改革、地方政府机构改革、事业单位改革、医药卫生体制改革、教育体制改革……从政府工作报告透出的信息可以印证，至少有10项改革已经排上了今年的日程表，覆盖范围之广，改革力度之大，近年来少有。
这些改革会怎样触及传统体制，破除发展瓶颈，改变百姓生活，增强应对危机的能力？
经济领域改革：“四箭齐发”
今年是应对国际金融危机的关键之年，经济领域的改革问题格外受人关注。
政府工作报告的内容显示，今年我国在经济体制改革上将大步前行，“四箭齐发”，为应对危机保持增长输送动力。这四大改革包括：资源性产品价格改革、财税体制改革、金融体制改革、国有企业改革和支持非公经济发展。
今年1月1日开始，酝酿多年的成品油价格和税费改革已经顺利推出，国内成品油价格实行与国际市场原油价格有控制的间接接轨。“这是一个突破。”全国人大代表、上海石化公司董事长戎光道说，“长期以来套在我们头上的紧箍咒终于松绑了。”成品油定价机制的改革基本上打消了石化企业在应对国际金融危机时的后顾之忧。
以成品油价格和税费改革为起点，今年中央还要继续推进资源性产品价格改革，包括继续深化电价改革，适时理顺煤电价格关系，积极推进水价改革，加快建立健全矿产资源价格有偿使用机制和生态补偿机制等。
在实施积极财政政策的背景下，今年将大力推进财税体制改革。政府工作报告提出，改革完善资源税制度，深化预算制度改革，完善财政转移支付制度。其中，资源税制度的改革完善，将推动建立起节能减排的体制机制。
在经济改革的方案里，民营经济可以看到更多发展机遇。政府工作报告中提出，今年将稳步发展多种所有制中小金融企业和新型农村金融机构，积极引导民间融资健康发展，积极支持民间资本参与国有企业改革，进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域。全国政协委员、上海市工商联副主席王均金形象地比喻：“只有让民营企业飞翔的天空更高，领域更广阔，中国的经济发展才更富有激情。”
各界普遍关注的国有企业改革今年也有新动作，其中包括加快铁路、电力等行业改革，制定出台电信体制改革配套监管政策等。
国家发展改革委宏观经济研究院副院长王一鸣说：“国有垄断行业的改革是长期存在的难点，必须尽快突破，并让民间投资者更多地进入。比如银行、通讯服务行业、铁路、石油领域的开放，能极大地激活投资和经济发展的活力。”
社会领域改革：
两大难题“破题”进入倒计时
我国社会事业发展滞后，成为国家发展的“短板”。特别是“看病难、上学难”等问题，不仅群众反映强烈，而且成为制约居民消费、影响国民健康和素质的根本性问题。
与往年改革最大不同的是，社会领域改革今年被放在了相当突出的位置。
两会上，全国政协委员、卫生部部长陈竺在回答代表提问时明确表示：“新医改在两会后马上执行。”从政府工作报告可以看出，今年开始的医药卫生体制改革将重点抓好以下五件事情：推进基本医疗保障制度建设，建立国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务逐步均等化，推进公立医院改革试点。
今后3年，各级政府拟投入8500亿元，以保证医改顺利推进。全国人大代表、郑州市市长赵建才认为，政府投入是这次医改成功的关键因素之一。
高昂的择校费、片面的应试教育、越来越难的毕业生就业……教育领域存在的突出矛盾和问题，是百姓心头的一块心病，亟待得到根本性解决。
政府工作报告指出，今年要研究制定国家中长期教育改革和发展规划纲要，对2020年前我国教育改革发展作出全面部署。
而就在此前，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》已经公开就解决义务教育优质教育资源分布不均衡、城市择校问题的办法措施等20个问题向全社会公开征求意见。结果，在不到两个月的时间里，就收到超过200万条意见。目前，规划纲要研究制定工作进入新的阶段，已由以调研为主转向以起草制定为主。
（据新华社北京3月8日电）
新华社“新华视点”记者
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