傅勇林代表建议：建立地震预案互存制，为灾区提供制度支援

　　新华网北京3月8日电（记者肖林、谭浩）地震来了，地震预案却拿不到该怎么办？立足于汶川特大地震当中的抗震救灾实践，全国人大代表、成都市副市长傅勇林在关于对《中华人民共和国防震减灾法（修订草案）》进行修改的议案中提出，应当建立互存制，确保地震预案在紧急状态下的安全存放和及时启动。

　　由于亲身经历汶川特大地震，不少四川代表都立足于总结抗震救灾实践，提出了许多议案和建议。来自成都的傅勇林代表，提出对《中华人民共和国防震减灾法（修订草案）》进行修改的议案，希望对其中的60余处进行修改。由于这部法律是在常态情况下立法，属于静态立法，因此面对地震灾害这种紧急状态，个别条款规定还不够细致、不够完善。

　　傅勇林以地震预案为例说：“我们现在政府的应急预案，要么是电子版的存放在电脑里，要么文本的存放在办公室。一旦地震来袭、房屋倒塌，无论是电子版还是文本的预案，都无法在第一时间取得，这就会对作出应急反应造成一定影响。”

　　他建议，在规定各级政府及相关部门要制定地震应急预案并备案之外，还应对预案的存放制度进行规定。建议增加一个互存制，可以在三个地方存放：一个是预案区，一个是上级备案，一个是临近区备案。可以将临近的区域进行划片，片区内的县（市）区进行地震应急预案互存。

　　“比如，彭州市可与相邻的成都市新都区、成华区互存地震应急预案，彭州发生地震之后，立刻可从新都调出应急预案文本，保证第一时间启动预案。”傅勇林认为，地震发生后，全国、乃至全世界都对灾区进行了物质、精神等多方面的支援，而预案的互存制，则是非灾区对地震灾区的一种制度支援。