农产品流通成本还得降

　　时间：2009-03-10 04:00来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　“两会”期间，民生仍是代表委员关注的热点。其中对农产品价格保持适度增长，以缩小城乡收入差距呼声颇高。同时，市民对粮价、菜价等不断上涨也有怨言。两条看似有些矛盾的信息，在某一视角下归于一点：农产品流通成本高，中间环节多，是导致农民收入趋低、市民菜价趋高的重要原因之一。解开这个“结”，会有一举多得的效应。

　　与过去大部分农产品近距离、小区域销售不同，全国市场一体化及各地特色现代农业的发展，使农产品远距离、跨区域运送比重大幅上升，流通成本也随之增加。如我省近年来以农民增收为目标，大力发展特色农业见到成效，寿阳就是在我省中南部无公害果菜经济区建设过程中，成为蔬菜生产大县的。寿阳去年蔬菜种植达40.1万亩，占总耕地面积的45%，蔬菜总产量87.95万吨，大部分销往南方一些城市。但由于农产品流通渠道尚缺乏全国统筹，从而加大了跨省流通成本。寿阳到上海约1000公里，一辆装载35吨蔬菜的运输车，公路运输单车费用1.03万元，沿途要交纳的过路费就达4000元之多。去年寿阳销往上海的蔬菜为3500万公斤，比上年减少1500万公斤。

　　中国社科院农村发展研究所的调查表明，农产品远销的过路费负担异常沉重，农产品流通绿色通道其实并不真“绿”。四川省装运5吨萝卜前往广东，在本省的绿色通道虽可节省500多元，但出省后一路上要经过近40个收费站，交纳3000多元过路费。农产品绿色通道的属地管理，并没有如预期那样打破省际壁垒，降低跨省流通成本。再加上各省纳入绿色通道的农产品品种不同，沿途执法行为不规范，导致流通不畅，运输成本节节上升。据《中国商报》报道，仅蔬菜一项，我国城乡居民每年承担的过路费至少为142.72亿元。

　　农产品产销中间环节偏多，对农产品收购价及销售价影响很大。据农业部对粮食、畜产品、蔬菜等产销环节跟踪调查，一些产品销售费用及隐性成本过高，抬高了最终零售价。如山东寿光西红柿收购价每公斤2.8元，到超市零售价为7.6元，上涨了1.7倍，其间有33个发生费用的项目。商务部统计，我国农产品销售价格中，流通成本占50%左右。

　　中间成本的上升，一方面对农民增收产生不利影响，一方面抬高了城市粮菜销售价格。全国统筹农产品流通渠道，打破省际壁垒，降低跨省流通成本，减少流通中间环节，既可以促进农业的规模化、产业化发展，进而优化农村经济结构，又可以增加农民收入，降低城市农产品销价。《中国商报》曾对我国农产品流通模式的革新提出一些新思路。如“农户直供”模式使农产品产销双方直接见面，改变以往“农户、小贩、批发、收购、超市”的多层次流转方式，中间环节大大减少，产销双方成本降低，皆大欢喜。

　　有的专家建议借鉴日本直卖所的经验，使农产品流通环节减少为“生产者、直卖所、消费者”，变销地出售为产地出售，并给予农民足够的定价权，以节省费用，提高收益。直卖所因掌握更多更宏观的市场信息，既可指导农民合理化种植，也可减少农产品盲目流动带来的损失。

　　千方百计促进城乡居民收入持续增长，可以有许多渠道。破除地域性、体制性壁垒，减少梗阻性、盘剥性中间环节，降低农产品远销成本，一样可以起到促进增收的作用。关键大概在于是不是做到了千方百计。

　　克平

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