山西晋城：“三棒大接力”促进农民工充分就业

　　新华网太原3月10日电（记者晏国政）为了达到不让一个农民工因无业可就而致贫、返贫的目标，山西省晋城市各相关部门通力协作，日前在全市开展了一场“三棒大接力”的帮扶行动。

　　晋城市委书记张茂才介绍说，第一棒是各种专场招聘会。近段时间，晋城市县两级劳动、工会等相关部门连续举办了11场专场招聘会，提供近7000个岗位，已有2700多名农民工顺利实现了再就业。根据安排，全市6县（市、区）还将陆续安排60场相关招聘会和多项就业援助服务。

　　对在“第一棒”招聘会上未找到工作的农民工，晋城市进行“第二棒”接力帮扶。即遵照自愿原则，结合企业用工需求，由劳动部门组织免费技能培训和创业培训，积极鼓励农民工自主创业，以创业带动就业。2008年以来，晋城市共完成创业培训5210人，其中1945人成功创业，带动6800多人就业。

　　晋城市还采取了“第三棒”帮扶措施，即通过资金和政策扶持，鼓励企业吸纳农民工就业和农民工自主创业。据介绍，结合本市实际，晋城市出台了“五缓四降三补”的扶持政策。“五缓”是指困难企业可缓缴半年的养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险。“四降”指适当下调医疗、工伤、失业、生育四项社会保险率。“三补”包括，对为保证不裁员或少裁员而组织职工在岗培训的困难企业，从就业专项资金和失业保险金中给予适当补贴；对吸纳农民工就业的企业，除延续并扩展税收减免及社会保险补贴政策外，还给予财政贴息小额担保贷款；对那些已经掌握了一定技能、又有创业意向但苦于没有起步资金的农民工，则帮助取得2万元到5万元的小额担保贷款，同时给予税费减免等优惠。