(记者 薛惠娟)“河北依法登记的农民专业合作社已有3875家。但普遍存在着发展后劲不足,对农户带动力不强等问题。”全国两会上,王刚、卢晓光、许皞等驻冀全国政协委员呼吁,加大资金支持,靠农村合作经济组织联合会(简称农合联)规范农民专业合作社健康、有序发展。
我省专项扶持资金远低于浙江,甚至不及云南
“农民专业合作社是弱势群体的联合,它在发展运作过程中需要政策、资金、技术等方面的支持。但目前许多地方反映运作资金严重短缺,社员集资有限,银行贷款困难。”全国政协委员刘玉芬说,以2007年为例,我省的专项扶持资金仅有600万元,而浙江省有6000万元,山东省有4000万元,云南省也有2500万元。
目前,我省明确“十一五”期间共扶持1500个农民专业合作组织,按现在每个合作组织支持10万元,省财政需要投入1.5亿元。全国政协委员王刚认为,各市、县两级财政都应拿出农民合作社专项发展资金,通过补贴和奖励的形式,大力支持农民专业合作社的规范发展。
靠农合联规范、促进农民合作社健康有序发展
卢晓光委员分析说,我省各地区之间发展很不平衡。发展较快的石家庄市合作社登记达到1043家,但有的市仅有140多家,个别县一家都没有。同时,由于组织管理机构设置不尽合理,无法对农民专业合作社进行有效管理,多数合作社内部管理不规范,存在着股权结构不尽合理,民主管理制度不够健全,成员账户没有完全建立等问题。
许皞委员说,目前,我省依托供销合作社组建了农合联,覆盖了全省68%的农民专业合作经济组织,服务带动全省24%的农户,年助农增收达4.25亿元。
他建议,应明确农合联的性质、地位、职能和作用,赋予农合联统领、指导、协调和服务农民专业合作社的职能。对现行管理、扶持合作社的政策进行梳理整合后交由各级农合联贯彻落实。对农合联从事的公益性的为农民服务项目,如对合作社指导、对农民的科技培训、农产品信息网络建设等,应给予专项资金支持。
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