美国联邦储备委员会主席本·伯南克10日在美国外交关系委员会发表讲话时说,联邦政府必须加强对金融体系整体而非部分领域的监管,只有金融体系稳定,美国经济才有望复苏。伯南克认为要“尤其密切关注”大型金融机构,因为这类机构的规模和重要性非比寻常,“大到不可以倒下”。
伯南克说,大型金融机构与美国乃至全球金融体系联系紧密,一旦破产,可能对整体经济造成严重影响。从“房地美”、“房利美”到美国国际集团、花旗银行集团,政府在过去一年里被迫投入巨额资金,救援这些陷入困境的大型金融机构,使纳税人付出昂贵代价。“的确,在眼下危机中,有关‘大到不可以倒下’(企业)的争议已经演变成一个大问题,”伯南克说。
因此,他认为,大型金融机构必须接受更为严格的监管,以降低运营风险、确保金融稳定性。他建议国会颁布法案,保障大型金融机构的倒闭能得到有序处理,从而将它们破产对整个金融体系和经济的不利影响降到最小。
伯南克建议,政府还应“深谋远虑”,对市场和金融机构“摸底、排险”,避免危机再次发生。为此,国会可以考虑设立一个机构,专门负责监控金融体系的整体风险。
伯南克在讲话中提到,在“有效确定并强调金融体系整体风险”方面,可能需要美联储的参与,“即便(美联储)不扮演领导角色”。
《纽约时报》认为,伯南克可能希望国会直接授权美联储担负上述监管任务。美联社说,一些国会议员也曾提议,美联储可担任“超级金融警察”的角色,整体监管金融体系。
彭博社报道,国会议员眼下认可监控金融体系整体风险的必要性,但尚未就哪个机构可担此重任达成一致看法。(来源:钱江晚报)
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