江西严控组团出境 未列预算不得出国

　　人民网南昌3月13日电 （邓建胜、谢阳）为从根本上彻底刹住违规考察之风，江西省日前出台《加强机关事业单位人员因公出国（境）经费管理暂行办法》，要求严格控制因公出国(境)经费预算规模，对各级党政机关因公出国(境)经费全部纳入预算管理并实行零增长，计划出访总数和经费支出都要在近3年平均数基础上压缩20%以上，从严审核、审批因公出访团组和人员。

　　加强因公出国（境）经费管理是从源头上控制违规考察的必要条件。为此，江西省从今年起，因公出国（境）经费全部纳入预算管理，严格控制因公出国（境）经费预算规模，对各级机关事业单位因公出国（境）经费预算实行零增长，甚至是负增长。确有因公出国（境）任务的机关事业单位，应按照部门预算编制和管理程序向同级财政部门提出因公出国（境）经费预算安排建议，同时提供本单位因公出国（境）年度计划以及上一年度本单位因公出国（境）经费预算和外汇限额预算执行情况。未按要求编制因公出国（境）经费的单位视为无出国（境）任务。

　　江西省财政厅要求，各单位在编制因公出国（境）经费预算时，必须优先足额保障本单位人员支出、公用支出、重点支出和重点项目经费的需要，不得从已明确规定用途的专项资金中安排因公出国（境）经费，也不得因编制因公出国（境）经费预算造成其他经费不足而变相向财政部门申请追加经费预算。不得超预算或无预算安排出国（境）活动，不得接受或变相接受企事业单位资助，或向同级机关、下级机关和下属单位摊派、转嫁费用，且预算已经确定原则上不得调整。

　　江西省出台的《办法》严格了对因公出国（境）团组的经费核销管理。《办法》要求对因公出国（境）团组提供的出国（境）任务批件、护照（包括签证和出入境记录）复印件及有效的费用明细票据进行认真审核，并与批准的出国（境）团组人数、天数、出国路线、经费预算、出国（境）用汇限额以及规定的经费开支标准等相比较后，对因公出国（境）开支的费用进行核销，不得核销与公务活动无关的开支和计划外发生的费用，全年核销金额不得突破单位因公出国（境）年度经费预算总额。