央行副行长苏宁：适时建立人民币跨境支付体系

　　苏宁：适时建立人民币跨境支付体系

　　邱壑

　　央行副行长苏宁在日前召开的央行支付结算工作会议上表示，研究完善人民币跨境支付机制，适时建立符合我国对外开放需要的人民币跨境支付体系。

　　2008年我国已经全面建成境内外币支付系统，为境内跨行外币支付提供了安全高效的平台。

　　苏宁称，当前还应着力在以下几个方面完善我国支付体系。

　　首先要进一步完善支付清算网络。采取的措施除了研究完善人民币跨境支付体系之外，还包括：按计划完成电子商业汇票系统建设，促进商业票据的推广和票据市场的繁荣；加快央行第二代支付系统和央行会计数据集中系统建设步伐，建设更加统一、安全、高效的新一代央行支付系统；加快灾难备份系统建设，确保相关业务系统的安全、稳定运行。

　　其次，加强银行账户管理等基础建设。继续做好存量银行账户核实工作，研究完善银行账户管理制度特别是个体工商户账户问题，切实落实银行账户实名制；还要严格按照有关规定，积极做好协助人民法院查询单位账户名称工作。

　　同时，还要加大业务系统和非现金支付工具应用力度。进一步提高小额支付系统和支票影像系统的利用率；通过建设电子商业汇票系统和支付信用信息系统等措施，大力推广商业承兑汇票；继续推进农民工银行卡特色服务，推动银行卡等非现金支付工具向中等城市、县域发展。

　　此外，还要大力改善农村支付环境。将统筹城乡支付体系建设、改善农村支付环境作为当前的一项重要任务。要在农村地区推广普及银行卡，推动手机支付、电话支付等新型支付方式的应用。研究制订有效措施，使农村金融机构获得安全、高效、低成本的现代化支付清算服务。

　　在监督管理方面，要完善系统管理制度，开展风险评估和应急演练，加强对支付系统的监督管理。苏宁表示，要尽快出台《支付清算组织管理办法》，规范非金融机构支付清算服务。

　　目前我国已初步形成现代化支付体系。央行数据显示，2008年我国非现金支付工具运用更加广泛，全国使用非现金支付工具办理支付业务183亿笔，金额633万亿元。其中，银行卡支付占社会零售消费总额的比重超过23%，北京、上海等一些大城市更是接近或达到50%。