坚定信心 团结奋进奋力夺取“两个加快”新胜利

　　——刘奇葆同志在省政协十届二次会议闭幕时的讲话

　　（2009年1月17日）

　　编者按：

　　省委书记刘奇葆1月17日在省政协十届二次会议闭幕时发表了题为《坚定信心团结奋进奋力夺取“两个加快”新胜利》的重要讲话。讲话回顾了2008年四川人民历经艰难考验，书写坚强奋起的光辉历程；强调要把握形势任务，着力推进“两个加快”；号召全省各族人民凝聚力量，共创美好未来。为便于各地干部群众更好地学习领会和贯彻落实讲话精神，本报今日全文刊发讲话。敬请关注。

　　又是一年春来时，我们隆重召开省十一届人大二次会议和省政协十届二次会议。今天很高兴与各位委员和同志们一道，回首历经艰难、成绩显著的2008年，展望充满希望、大有可为的2009年，共谋四川更加美好的未来。

　　这次省政协十届二次会议，是在全省深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真学习贯彻胡锦涛同志来川视察重要讲话精神，奋力推进“两个加快”的关键时期，召开的一次重要会议。会议期间，各位委员以饱满的政治热情和高度负责的精神，围绕“保增长、保民生、保稳定”的重大问题，踊跃建言献策，共商发展大计，提出了许多宝贵的意见和建议。这次大会开得很成功，是一次增进共识、凝聚力量，民主和谐、团结奋进的大会，对于更好地动员和组织全省各族人民、各界人士，进一步振奋精神，坚定信心，为推进“两个加快”而努力奋斗，具有十分重要的意义。

　　省政协十届一次会议以来，省政协和全省各级政协组织、广大政协委员在全省工作面临严峻形势和特殊困难的情况下，紧紧围绕中心，全力服务大局，切实履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为我省夺取抗震救灾重大胜利，推进改革发展稳定，发挥了积极作用，作出了重要贡献。我们对各位委员一年来的辛勤工作，表示衷心的感谢！

　　下面，我就去年全省工作和今年形势任务谈一些想法，与各位委员、同志们一起研究讨论。

　　一、历经艰难考验，书写坚强奋起

　　刚刚过去的2008年，必将永载四川发展史册。这一年中，曲曲折折、坎坎坷坷、风风雨雨，困难重重，同时也收获多多。我们经历了很多的没有想到，很多的出乎意料，经历了前所未有的困难和挑战，也经历了令人惊叹的坚强和奋起。在党中央的坚强领导下，全省各级党委、政府和干部群众顽强拼搏、超常努力，在攻坚克难中推进各项工作，总体上保持了经济较快发展、社会政治稳定、人民生活改善的良好局面。

　　——让我们特别难忘的是，应对前所未有考验，万众一心、崛起危难，抗震救灾夺取重大胜利。特大地震发生后，胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林同志，其他中央政治局常委和中央领导同志，亲临灾区视察指导，给予了巨大支持。在全国党政军民的大力支持下，我们众志成城、迎难而上，展开了一场艰苦卓绝、气壮山河的抗震救灾斗争。整个抗震救灾大体上分为三个阶段。第一阶段是抢险救援，主要特点是“急”。汶川特大地震，无论是破坏性、波及范围还是救灾难度，都堪称新中国成立以来地震灾害之最。灾情发生后，我们争分夺秒、竭尽全力救人，在10万平方公里的重灾区展开生命大营救。从废墟中救出生还者83988人，收治灾区伤病员400多万人次，向省外转运重伤员1万余人，把死亡率、致残率降到了最低程度。第二阶段是安置群众，主要特点是“难”。震后第一时间，对将近1200万无家可归的群众进行紧急避难性安置。及时确定“就地、就近、分散”安置的方针，集中力量、集中资源实施过渡住房建设百日攻坚，特别是专门出台补贴政策发动群众自己动手搭建简易住房，在北京奥运会开幕前解决了450万户住房损毁家庭的住所问题。坚持专群结合、进村入户、不留死角、彻底防疫，实现了大灾之后无大疫。成功处置唐家山等104处堰塞湖险情、1997座震损水库和1.2万多处地质灾害隐患点，避免了次生灾害造成新的损失。夜以继日抢修抢通生命线，在较短时间内实现了道路、通信、供水、供电基本恢复。在灾区全面开展暖冬行动，重点抓“四保一储备”，保过冬住房，保御寒衣被，保冬春口粮，保卫生防疫，储备过冬物资，确保受灾群众安全温暖过冬。第三阶段是恢复重建，主要特点是“重”。地震造成损失达到1.1万亿元，灾后恢复重建需投入1.7万亿元，任务异常繁重。我们按照中央加快恢复重建步伐的要求，调整目标进度，在保证质量的前提下加大力度，力争用两年时间完成全省灾后恢复重建主要任务的80%。在灾区掀起重建项目开工热潮，纳入规划的重建项目已开工9600余个，完成投资2670亿元，灾区人民正用勤劳的双手加快建设灾后美好新家园。

　　这场罕见的特大地震，使我们经历少有的遭遇和处境，少有的困难和考验，少有的压力和责任，少有的关注和关切，少有的坚强和奋起。震后半年多来，受灾群众得到妥善安置，灾区没有发生饥荒，没有出现流民，没有爆发疫情，没有引起社会动荡，被誉为抗震救灾史上的奇迹。遭遇特大地震，四川没有垮，四川的经济没有垮，四川的精神没有垮，四川人民挺起脊梁从废墟上站立起来了。我省抗震救灾和灾后恢复重建工作，受到胡锦涛等中央领导同志的充分肯定，赢得了全国人民的广泛赞誉，也得到国际社会的高度评价。我们深深体会到：灾难就是考验，抗震救灾展示了四川人民的非凡意志和勇气，更检验了全省各级党委、政府的执政能力，锤炼了广大党员干部爬坡实干、超常付出的优良作风。我们深深体会到：救灾就是救民，必须坚持生命至上、以人为本、安民为重，把民生优先贯穿于抢险救援、安置群众和恢复重建全过程。我们深深体会到：重建就是机遇，必须树立抓重建就是抓发展的观念，着眼发展抓重建，抓好重建促发展，使灾区既实现原地起立，更实现发展起跳。我们深深体会到：团结就是力量，抗震救灾靠的是党政军民万众一心、众志成城，应对挑战、加快发展仍要靠全省人民继续弘扬伟大的抗震救灾精神，汇聚成事业发展的不竭动力。

　　——让我们尤为欣慰的是，克服前所未有困难，科学统筹、爬坡实干，经济社会保持较快发展。去年我省经济发展困难重重，既遭受千年一遇的特大地震灾害，又受到国际金融危机冲击，可谓“雪上加霜”。面对巨大困难，我们坚持省委九届四次全会确定的各项重大部署不动摇、奋斗目标不改变，统筹推进科学重建和科学发展。去年一季度，全省生产总值增长14.5%，增速创改革开放以来同期最高水平。受特大地震冲击，第二季度全省经济增速跌落到4.6%。我们树立抓恢复重建就是抓发展的观念，变压力为动力、化挑战为机遇，做到“灾区尽力挽回损失，非灾区尽力多作贡献”。进入第三季度，遏制住了经济因灾下滑的势头，主要指标加快回升，第三季度增长10.1%，比第二季度增速回升5.5个百分点，前3季度经济增速达到9.5%。预计全年生产总值增长9.5%，达到1.25万亿元；地方财政一般预算收入增长18.9%，达到1041.8亿元；全社会固定资产投资完成7581.2亿元，增长29.5%。全年粮食增产21.6亿斤，是历史上第五个高产年。在遭受特大地震灾害的情况下，我们大力实施“八项民生工程”，去年全省各级共投入501.4亿元，资金投入超过历年。城镇居民人均可支配收入增长13.8%，达到12633元；农民人均纯收入增长16.2%，达到4121元。抗震救灾以来，全省用于灾区群众临时救济、生活补助、住房重建补助、就业帮扶、安全过冬等民生性支出达到780亿元，在今明两年的恢复重建中还将投入1400亿元用于发展民生事业。经历这么大的灾难，全省经济没有大衰退，仍然保持较强走势，极大地振奋了全省人民加快四川发展的信心。

　　——让我们倍感振奋的是，抢抓前所未有机遇，超前谋划、乘势突破，重大工作进展好于预期。建设西部经济发展高地的宏伟蓝图如何变为现实，各方关注，群众期盼。我们从去年一开始就狠抓重大工作落实，咬定目标，创造条件，加快重建，加快发展。我省先后与10多个国家部委和中央企业签订项目、资金、政策等方面的支持协议，争取到了国家和各个方面的大力支持，一些关系长远的重大项目纳入规划，一些期盼多年的重大工程相继上马，一些重要工作扎实向前推进。

　　首先，交通建设取得重大突破，西部综合交通枢纽构想正在加快变为现实。去年初和地震之后，我们在一年内两次与国家铁道部签署部省合作纪要，到2012年，我省铁路新开工建设里程将达到3760公里，比建国60年建成铁路还要多800公里。去年四川境内铁路开工建设项目10个，投资规模1087亿元，完成投资172亿元。3条在建铁路加快推进，即达成线扩能改造、襄渝增建二线、乐巴铁路等，计划总投资175亿元。7个铁路项目去年开工建设，即成都至都江堰城际铁路、成绵乐城际铁路、遂宁至重庆增建二线、兰渝铁路、成都枢纽成都至昆明货车外绕线、成都集装箱中心站、成都东客站，计划总投资近950亿元。“7+2”铁路项目今年将陆续开工，“7”就是新建成都至兰州、成都至贵阳、成都至西安、成渝客运专线、成都至昆明客运专线、川藏铁路成都至康定段、巴中至达州铁路；“2”就是成都火车站扩建改造、达万铁路电气化改造，这将使四川境内新增铁路里程2000公里，投资规模达到1940亿元。特别是原来认为难度非常大的川藏、川青铁路也纳入了规划，成都至康定段提前开工，大大超出预期。通过5年左右的努力，建成以上项目后，成都至绵阳、乐山、内江等地形成半小时交通圈，至重庆、广元、宜宾、雅安等地形成1小时交通圈，至西昌、康定、西安、贵阳等地形成2小时交通圈，至兰州、郑州、武汉、长沙、昆明等地形成4小时交通圈，至北京、广州等地形成6小时交通圈，至沈阳、上海、格尔木等地形成8小时交通圈，四川将真正成为贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽。根据国家铁道部和我省的规划，2020年前要力争完成铁路投资4230亿元，新建铁路5400公里，营业里程将从目前的近3000公里增加到8000公里，出川铁路通道将由目前的4条扩展到12条。我们与国家交通运输部签署了加快交通运输发展的合作协议，“千亿交通工程”拉开序幕，14条高速公路正加紧建设，3年将新建成高速公路1600公里，到2012年我省建成高速公路进出川通道12条，高速公路通车里程超过3500公里。

　　此外，争取和筹备了多年的双流机场二跑道和新航站楼，以及宜宾、泸州港口工程也已开工建设。通过去年的努力，建设西部综合交通枢纽迈出了令人鼓舞的一大步。

　　第二，产业发展取得积极进展，建设西部经济发展高地的产业支撑得到加强。我们大力培育特色优势产业，制定和实施“7+3”产业发展规划，水电、天然气、钒钛等战略资源开发力度加大。1000万吨炼油、80万吨乙烯等重大产业项目开工建设，将奠定我省石油化工产业在西部地区的优势地位。川东北地区一大批投资过亿元的天然气开发利用项目加快建设。投资300多亿元的攀钢西昌钒钛钢铁项目正式开工，一批有实力的企业参与到攀西钒钛资源开发中。向家坝电站成功截流，一大批水电开发重大项目进展顺利。各地产业园区发展加快，对口支援合作园区建设有效推进，产业结构不断优化。制定实施《农业发展上台阶建设项目规划》，到2012年总投资达4308亿元。重点办五件大事，即新增100亿斤粮食生产能力，培育10大特色优势种植业，新增1000万头出栏生猪生产能力，新增有效灌溉面积1000万亩，新增高产稳产农田面积1000万亩。为此，我省与国家水利部签署加快水利发展与改革合作备忘录。大桥水库灌区等14处在建大中型水利工程加快建设，亭子口等19处大中型水利工程将尽快开工。我省与国家烟草专卖局达成共识，把四川建设成为全国重要的战略性优质烟叶基地，到“十一五”末我省优质烟叶生产超过500万担，烟草工业、商业税利实现超“双百亿”目标。

　　第三，充分开放合作迈出新的步伐，破解投融资难题成效明显。在全国出口急剧下降的情况下，去年我省进出口总额实现了快速增长，进出口总额达到220.4亿美元，增长53.3%；出口达到131.1亿美元，增长52.3%；外商直接投资31.2亿美元，增长76.2%。我们把灾后恢复重建作为重要契机，组团赴18个对口支援省（市）和香港、澳门特别行政区，开展感恩致谢和重建招商活动，签约项目投资2460多亿元。精心筹办第九届“西博会”，出席政要层次、客商数量和贸易投资为历届之最，四川签约项目675个，投资额2644亿元。组建了四川发展投资公司，正在筹建几个专业性产业投资公司，搭建起了新的融资平台。我省与国家开发银行、中国农业银行等签署了合作协议，争取到数千亿元贷款额度。这些既为全省去年完成投资近7600亿元提供了有力支撑，又为今后几年扩大投资打下了良好基础。

　　——让我们深受感动的是，肩负前所未有责任，勇于担当、超常付出，干部群众力量空前凝聚。过去一年，我们经受了考验，更凝聚了力量；我们赢得了胜利，更增强了自信。面对多种矛盾叠加、多重困难聚集、多条战线作战的复杂局面，各级领导班子和党组织勇于担当，靠前指挥，全力投入，展现出顽强的战斗力和强大的凝聚力。在抗震救灾的危难时刻，各级党组织成为震不垮的堡垒、压不弯的脊梁，成为带领群众战胜一切困难的主心骨。我们把抗震救灾、灾后恢复重建和加快发展作为检验干部、识别干部的主战场，一批英模人物涌现出来，一批优秀干部得到提拔重用。大力开展机关行政效能建设，倡导干实事、真爬坡、敢破难和“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的良好作风。全省人民在灾难中挺立，在困难中奋起，形成了和衷共济、敢于胜利的深厚力量，必将激励我们在新的征程上信心满怀地书写新的篇章。

　　二、把握形势任务，着力“两个加快”

　　过去一年不平凡，新的一年不寻常。2009年是新中国成立60周年，是实施西部大开发10周年，也是我省推进“两个加快”的关键之年。去年底召开的省委经济工作会议，对今年经济工作作出了全面部署。我们要认清形势，明确任务，在迎接挑战中抓机遇，在破解难题中求突破，在扎实工作中渡难关，推进我省加快发展、科学发展、又好又快发展。

　　认识当前形势，要把握三个方面：一是要保持清醒认识。这次国际金融危机是上世纪30年代大萧条以来最严重的全球性危机，对我国经济影响加大，经济增长下滑过快已经成为当前我国经济运行中的主要矛盾。我省受特大地震灾害和国际金融危机的双重冲击，去年第四季度开始一些重要经济指标快速回落，“止滑提速”成为全省经济工作的当务之急。二是要抢抓危中之机。我省面临灾后恢复重建的独特机遇、国家扩大内需的现实机遇和深入实施西部大开发的战略机遇。灾后恢复重建投资规模超过1万亿元，打好“重建牌”，将为我省争取资源、大上项目、筹措资金提供强大动能。国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，正好为我省全面实施“一枢纽、三中心、四基地”发展规划，大抓项目、抓大项目，提供了十分重要的条件。只要我们抓住和用好危中之机，善于从变化中捕捉发展机遇，在逆境里培育有利因素，一定能够不失时机办成更多关系四川当前和长远发展的大事。三是要坚定必胜信心。应对危机，最重要的是信心。我们的信心，来自我国经济发展拥有的巨大国内市场和增长潜力，发展的重要战略机遇期依然存在；来自改革开放三十年来我省整体实力的显著增加；来自我省发展面临的许多特殊机遇和发展空间；来自四川人民坚韧不拔、自强不息的精神品质。我们一定要坚定必胜信心，更加扎实有力地做好各项工作。

　　从形势和任务出发，省委确立了“止滑提速、加快发展”的全省经济工作基调。今年全国经济增长预期目标是8%，综合分析我省的发展需要和一些有利条件，我们确定今年全省经济增长的预期目标为9%，工作安排上力争更高一些。总体考虑是，要深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住灾后恢复重建和扩大内需等重大机遇，围绕“两个加快”，着力“保增长、保民生、保稳定”，全面推动灾后恢复重建、全面推动“八项民生工程”、全面推动“一枢纽、三中心、四基地”发展规划实施，转变发展方式，深化改革开放，重振震前发展势头。要通过这一轮恢复重建、扩大内需、促进增长，达到提高基础设施水平、提高经济发展水平、提高城乡居民收入水平的阶段性目标。

　　（一）着力恢复重建，加快建设灾后美好新家园。灾后恢复重建是一项艰巨任务，也是一项浩大的系统工程。我们要坚持以科学规划为前提，以优先解决民生问题为基点，着力推进住房重建、设施重建、产业重建、城镇重建和生态重建。要把恢复重建与工业化城镇化和新农村建设、与优化经济布局、与转变发展方式、与充分开放合作、与改善宏观环境结合起来，处理好恢复与提升、当前与长远、政府与市场、物质与精神、困难与机遇的关系，积极探索依法重建、科学重建的路子，努力实现“三年基本恢复、五年发展振兴、十年全面小康”的灾后恢复重建总体目标。要着眼于“提前”和“加快”，突出“四个优先”：一是城乡住房重建优先，今年9月底前全面完成农村住房恢复重建任务，今年底完成城镇住房恢复重建任务。二是公共设施重建优先，今年9月1日前基本完成学校重建，今年底基本完成医疗卫生机构重建，两年内完成市政公用设施重建。三是基础设施重建优先，纳入国家重建规划的公路项目今年3月底前全部开工，农村公路今年底完成恢复重建，提前安排和加快推进水利、能源、通信等设施重建。四是重大产业重建优先，尽快启动对发展和重建有重大带动作用的产业项目，今年底前完成受损企业新建、迁建任务。对市场服务体系、文化设施、防灾减灾、生态恢复、土地利用等重建项目，也要相应加快进度。为此，要以项目为核心，围绕规划项目采取措施，抓项目开工，抓建设进度，抓资金筹措，抓责任落实。越是加快进度，越要讲求科学，越要重视建设质量，防止盲目铺摊子，决不搞形象工程和所谓的政绩工程，确保灾后恢复重建经得起历史、实践和群众的检验。

　　（二）着力加快发展，努力推进西部经济发展高地建设。要坚持省委九届四次全会的重大部署不动摇，抓住机遇在“一枢纽、三中心、四基地”建设上实现更大突破，加快建设西部综合交通枢纽，加快建设西部物流中心、商贸中心和金融中心，加快建设重要战略资源开发基地、现代加工制造业基地、科技创新产业化基地、农产品深加工基地。针对当前经济运行中的主要矛盾，省委提出止滑提速是最紧迫的任务。全省经济止滑提速，关键在上半年，尤其是一季度，重点又在扩大投资和尽快实现工业止滑回升。近几年投资对我省经济增长的贡献率在60%以上，保经济增长主要靠扩大投资，见效最快的是扩大投资。今年我省经济工作要围绕扩大投资来展开，着力抓灾后恢复重建投资、重大基础设施建设投资、重大产业项目投资和民生工程投资，进一步形成多头牵引、多元投入的项目工作格局。要突出抓重大项目，加快项目开工和建设进度，千方百计筹措和保障建设资金，尤其是要做好“乘法”，发挥好财政资金的放大效应，确保全省投资规模突破1万亿元，力争达到1.2万亿元。从2008年到2010年，我省三年累计投资要达到3万亿元，这相当于改革开放以来四川投资的总和。救企业就是救经济，就是保增长。要振兴工业，认真落实省上制定的16条支持工业增长政策措施，积极解决企业融资难等问题，切实减轻企业负担，加强技术改造，搞好运行保障，帮助企业渡过难关，加快工业止滑回升。要实施“7+3”产业发展规划，培育特色优势产业，积极承接产业转移，加快产业园区建设，形成新的经济增长点。要把保增长、扩内需、调结构更好地结合起来，推进发展方式转变，加快经济结构战略性调整，加强节能减排工作，提高科学发展的水平。

　　（三）着力改善民生，不断提高全省人民生活水平。经济发展的最终目的是改善人民生活。我们要把改善民生作为扩大内需的重要内容，抓紧解决关系人民群众切身利益的热点、难点问题。要深入实施“八项民生工程”，今年财政投入726.7亿元，抓住几个重点，办好一批实事，努力让人民群众感受到生活每年都有新改善。要千方百计扩大就业，引导企业稳定就业岗位，扶持返乡农民工就业创业，加强大学毕业生就业指导和服务。要加快完善城乡社会保障体系，着力扩大覆盖、提高水平，解决群众后顾之忧。要提高教育和医疗服务水平，加快发展教育事业，逐步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，下更大决心逐步解决好上学难、看病难问题。要大力实施职业教育攻坚，对农村特困、城镇低保、孤残学生等免除中等职业教育学费。我们决定，今年开始实行异地办学发展民族地区教育，帮助民族地区初中毕业生到内地重点中职学校接受职业教育，全免学费、住宿费和生活费，并尽力帮助实现就业。计划五年从甘孜、阿坝、凉山三州招收10万名学生到内地就学。这样，有利于统筹利用教育资源、降低办学成本，迅速提高民族地区职业教育质量水平。要加强保障性住房建设力度，认真实施民族地区“牧民定居行动计划”和“帐篷新生活行动”，实施彝族地区“三房改造行动计划”，加快全省城市“棚户区”改造。各地各部门要实实在在做好各项改善民生的工作，让人民群众共享发展成果。

　　（四）着力维护稳定，营造安定有序的社会环境。越是形势复杂、发展任务重，越要重视和维护社会稳定。要妥善处理人民内部矛盾，加强信访工作，深入开展矛盾纠纷排查，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。要充分认识藏区维稳形势的严峻性，把各项部署落到实处，确保藏区大局稳定。要深入细致地做好涉灾稳定工作，注重解决灾区群众的实际困难，确保灾区人心安定、社会稳定。要加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，依法打击各种刑事犯罪活动，加强安全生产工作，不断增强人民群众的安全感。

　　三、凝聚各方力量，共创美好未来

　　非常之时更需非常之为。保增长、保民生、保稳定，坚定不移推进“两个加快”，是当前全省的中心工作和各族人民的共同愿望，需要举全省之力，集全省之智，共同努力奋斗。全省各级党组织和共产党员要充分发挥领导核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用，结合开展深入学习实践科学发展观活动，在推进“两个加快”的实践中当好表率，团结带领群众攻坚克难、重建家园、加快发展。各级干部特别是领导干部要主动适应严峻考验和艰巨任务的需要，勇于担当，转变作风，爬坡实干，不断提高领导力、执行力和工作效力。全省各族人民要充分发挥主人翁和主力军作用，弘扬伟大的抗震救灾精神，自立自强、艰苦奋斗，努力为推进“两个加快”作出更大的贡献。

　　时代赋予人民政协重大的使命，也为政协工作提供广阔的空间。全省各级政协组织和广大政协委员，要认清特殊形势，肩负光荣使命，发挥独特优势，积极履行职能，更好地服务全省大局。要做科学发展的忠实践行者，坚持以科学发展观统领政协工作，不断探索履职新方法，开辟履职新途径，拓展履职新领域，为推动四川又好又快发展作贡献。要做“两个加快”的坚定参与者，把服务“两个加快”作为履行职能的首要任务，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，积极建言献策，踊跃投身“两个加快”的伟大实践。要做社会和谐的积极促进者，积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，协助党委、政府多做协调关系、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、维护稳定的工作。要做政协事业的自觉推动者，适应新形势、新任务的要求，切实加强自身建设，推进履行职能的制度化、规范化、程序化，不断提高政协工作水平，努力开创人民政协事业发展新局面。

　　各位委员、同志们！

　　挑战蕴含机遇，形势催人奋进。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，攻坚破难，扎实工作，加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地，以优异成绩迎接新中国成立60周年！